涉土涉房項(xiàng)目審批易瀆職

　　在查處國土系統(tǒng)貪污受賄案件的同時(shí)，2009年以來，浙江檢察機(jī)關(guān)結(jié)合高檢院部署的查辦破壞資源瀆職犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加大了對(duì)國土系統(tǒng)瀆職犯罪案件的查處。年初，浙江省檢察院反瀆職侵權(quán)局通過對(duì)近年該省檢察機(jī)關(guān)查辦破壞土地資源瀆職犯罪案件進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和分析，將國土系統(tǒng)瀆職犯罪的多發(fā)易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及查辦此類案件的典型做法一一下發(fā)給浙江省各檢察院，并不定期通過內(nèi)網(wǎng)和文件等方式將該省內(nèi)外正在查辦此類瀆職犯罪案件的經(jīng)驗(yàn)同步傳達(dá)至每一個(gè)反瀆干警，有效指導(dǎo)幫助浙江省各檢察院查處國土系統(tǒng)的瀆職犯罪案件。

　　2009年前11個(gè)月，該省檢察機(jī)關(guān)已在國土系統(tǒng)立案查辦了26件28人瀆職犯罪案件，涉及房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償安置、辦理國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、土地所有權(quán)確權(quán)、采礦權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放等多個(gè)環(huán)節(jié)。

　　永康市檢察院在前兩年查辦了一批國土系統(tǒng)瀆職受賄案件的基礎(chǔ)上，2009年又立案查處了永康市國土資源局副局長陳放光濫用職權(quán)、受賄案。2009年6月5日，陳放光被永康市法院一審判處有期徒刑八年，沒收違法所得78萬余元。判決書顯示，陳放光在永康市國土資源局任副局長期間，為楊高偉(已判刑)分別以他人名義非法購得的公房，違規(guī)審批辦理土地使用證，共計(jì)違規(guī)確權(quán)574.08平方米，使楊高偉得以將該幾處公房用以拆遷安置，給國家造成460多萬元損失。2002年，陳放光與地籍管理科科長徐根惠(已判刑)、副科長施廣平(已判刑)合謀購買違章小屋用以拆遷安置，陳放光在為他們非法購得的違章搭建小屋辦理土地登記時(shí)，明知是違章建筑，不符合土地確權(quán)條件，為謀取私利，濫用職權(quán)，予以確權(quán)并審批辦理土地使用證，違規(guī)確權(quán)5間安置用地，共計(jì)78.99平方米，使該5間違章搭建小屋用以拆遷安置，給國家造成163萬元的損失。后陳放光將以他人名義購置的兩間安置用地轉(zhuǎn)賣，從中非法獲利共計(jì)人民幣50多萬元。另外，陳放光還利用職務(wù)上的便利，為他人謀利，多次非法收受他人錢物，共計(jì)價(jià)值人民幣26.6萬元。

　　嘉興市檢察院從國家通報(bào)的一起土地行政違法案中發(fā)現(xiàn)線索，立案查處了已退休的平湖市國土資源局原局長盛寶法涉嫌濫用職權(quán)造成損失140余萬和受賄70余萬元大案，并帶出了房產(chǎn)、建設(shè)等領(lǐng)域的系列瀆職犯罪案件10件。

　　安吉縣檢察院在對(duì)全縣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行調(diào)查過程中，依法立案偵查了縣國土局原黨委委員、縣礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦公室原主任曲衛(wèi)涉嫌濫用職權(quán)違法發(fā)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)給國家70多萬元經(jīng)濟(jì)損失和涉嫌收受他人賄賂近10萬元犯罪案件。隨后，又以案帶案，挖出縣國土局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、礦管科、梅溪礦產(chǎn)資源管理所有關(guān)人員三件瀆職案件。

　　“盡管查處的國土系統(tǒng)瀆職犯罪案件級(jí)別沒有受賄案件級(jí)別高，多以國土局的具體辦事人員、下屬土管所、地籍科人員為主，但由于涉土涉房項(xiàng)目審批中的玩忽職守、濫用職權(quán)犯罪仍處多發(fā)區(qū)，造成的危害不可小覷，而且瀆職過程往往摻雜著受賄等犯罪，不少瀆職犯罪案件還引發(fā)群體性事件，給社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患，也給政府形象帶來負(fù)面沖擊。”浙江省檢察院反瀆局檢察官分析說。