中新社北京一月六日電 中國(guó)繼續(xù)完善自己的社會(huì)保險(xiǎn)制度：中央政府已下令地方政府編制二0一0年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，并提醒它們說，要保證“專款專用”，不準(zhǔn)擠占或挪作他用。

　　六日，中國(guó)對(duì)外公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》。在該《意見》中，中國(guó)政府表示，決定試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是指社會(huì)保險(xiǎn)基金的年度收支計(jì)劃。該預(yù)算獨(dú)立于中國(guó)已有的公共財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，需要單獨(dú)編報(bào)。

　　根據(jù)該《意見》，社會(huì)保險(xiǎn)基金不能用于平衡公共財(cái)政預(yù)算，但公共財(cái)政預(yù)算可以補(bǔ)助社會(huì)保險(xiǎn)基金。地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金提供合理的財(cái)政補(bǔ)助。

　　《意見》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審批以及執(zhí)行和調(diào)整，都制定了相應(yīng)的程序。在獲得政府批準(zhǔn)后，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算不能隨意調(diào)整。

　　該《意見》還提醒地方政府說，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算需要注意“收支平衡”，并“適當(dāng)留有結(jié)余”。

　　據(jù)悉，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來中國(guó)開始大規(guī)模修補(bǔ)甚至重建自己的社會(huì)保險(xiǎn)體系，社會(huì)保險(xiǎn)體系覆蓋的人群規(guī)模逐漸擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種也日益增多。此次編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算涉及的險(xiǎn)種主要包括：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金等。