中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋：我們要把那些已經在城市落戶，城市也離不開的優秀的農民工，逐步轉為城鎮戶口。

　　繼今年元旦起正式告別實施多年的暫住證制度開始實施居住證制度之后，廣東省今天(7日)又傳出一個好消息：長期以來制約農民工“城市化”的主要瓶頸問題———“入戶難”將被打破。

　　記者于正在召開的廣東省委十屆六次會議上了解到，廣東省人力資源和社會保障廳已經起草了《關于推進農民工積分制入戶城鎮工作的試行意見》，目前正抓緊征求意見，盡快按程序報批，以指導全省城市化進程。

　　全國外來農民工最多的廣東省，正在醞釀推廣“積分制”等辦法促進農民工入戶城鎮，使在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在中共廣東省委十屆六次全會上指出：城市化是促進居民消費的重要途徑，大力推進城市化進程是廣東2010年實施擴大內需戰略的重要工作之一。我們要把那些已經在城市落戶，城市也離不開的優秀的農民工，逐步轉為城鎮戶口。

　　記者了解到，在廣東醞釀全省推行積分制入戶之前，廣東省中山市已經針對農民工實行積分制戶籍管理制度。

　　中山市在全國首次出臺了《流動人口積分制管理辦法》，規定在中山市連續居住或工作一年以上(含一年)的流動人口可向鎮區的流動人口和出租屋管理服務中心申請參加積分制管理。

　　據中山市流動人口管理辦公室主任陳惠超介紹，目前中山市有流動人員約120萬人，約占全市總人口的45.7%。從2007年開始，中山市已按照先局部后整體、先試點后推開的方針，先后在小欖鎮、火炬開發區、東升鎮三個鎮區開展流動人員子女憑積分入讀公辦學校試點，反響積極。2009年年底，中山市在全國首次出臺了《流動人口積分制管理辦法》，對全市120萬流動人員實施積分制管理的制度，根據該市的人才需求和財政承受能力，綜合考慮流動人員的連續工作年限、文化程度、技能水平等情況進行積分登記，根據積分層次流動人員可享受不同的公共服務，直至入戶。

　　據陳惠超介紹，學歷、職稱、捐血、做義工，都可以折算為一定的分數，像這樣的積分項目有34個之多。每個人的分數和排名情況實時發布在網站上供查詢。目前，中山市流動人口數量為122萬，已有40余萬流動人口納入了積分制管理。

　　陳惠超還透露，對于流動人員子女入讀公辦學校，積分制管理辦法中具體是對非戶籍學生父母進行綜合積分考核，根據其父母的職稱、文憑、購房情況、居住年限、收入、納稅及計劃生育情況等進行綜合評定，由轄區提交非戶籍學生父母的綜合材料進行評分，評分高的優先入讀公辦學校。

　　參與這一課題研究的廣東省社科院研究員鄭梓楨告訴記者，積分制具體計分標準由三部分組成，即基礎分、附加分和扣減分，其中基礎分指標包括個人素質、工作經驗和居住情況三項內容，附加分指標包括個人基本情況、急需人才、專利創新、獎勵榮譽、慈善公益、投資納稅等十項內容，扣減分指標包括違法犯罪和其他違法行為兩項內容。這一系列指標劃分得非常細，這是根據當地實際情況制定的。積分可加可減，如果違反計生政策，甚至違法犯罪，積分就會一下子大幅減少。法制日報記者 鄧新建