- 新聞背景

　　實名制曾是兩會熱門提案

　　對于實施鐵路售票實名制，社會各界呼吁已久。

　　去年全國兩會上，全國政協港澳委員、中州集團投資有限公司董事長黃光苗等聯名提案，建議鐵道部、公安部、工信部聯手推動實施火車票實名制。

　　黃光苗表示，有數據顯示，每年春運黃牛黨倒票獲利達18億元之多。依托先進的網絡和科技手段，火車票實名制以后售票及檢票效率不但不會下降，還將大幅上升。

　　去年兩會上，全國人大代表、西南財經大學教授易敏利也認為，實名制購票是遏制倒票風的有效辦法；清華大學黃河研究中心主任、黃河水利委員會副總工程師張紅武教授等多位全國政協委員更是呼吁，改革現行售票方式已經勢在必行，應盡快推行火車票實名制。

　　但一直到2009年春運，在公開場合，鐵道部一直堅持認為實名制不可行。鐵道部有關負責人曾多次表示，買不到票主要是因為運力緊張，而實名制并不能解決這個問題。

　　此外，春運期間客流量大，實名制將增加很多麻煩的程序，導致旅客在高峰的時候不容易疏散。而鐵路的發展方向是快捷、便利，繁瑣的實名制并不符合，“這是一種理想化的建議。”

　　由于實行實名制之后，旅客需憑身份證與火車票進站，火車票上的信息與身份證上的信息相吻合才能順利進站進而乘車。因此，屆時將需要增加大量的人員對車票進行查驗，并增加進站口。本報綜合報道

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　　發改委部署春運，預計今年旅客發送量將達25億人次

　　春運是否漲價 尚未明確

　　本報訊 (記者李靜睿)國家發改委昨日表示，春運即將臨近，其已經正式發出《國家發展改革委關于認真做好2010年春運工作的通知》，全面部署開展春運工作。但發改委在《通知》中尚未明確今年春運票價是否上調。

　　據預測，2010年春運期間，全國旅客發送量將達到25.41億人次，比上一年春運增長7.7%。發改委要求各運輸部門要根據旅客運量和流向，增加運力，增設線路，盡量滿足旅客的出行需要。集中力量抓好旅客運輸的同時，要組織好電煤等重點物資和生活物資的運輸，確保市場供應平穩有序。

　　在每年春運最受關注的購票方面，發改委要求各運輸部門和企業要積極采取各種方便旅客購票的措施，并提供電話訂票、網上訂票等新型售票服務。同時創造條件，有組織地對學生和民工實行集中售票，堅決打擊倒賣車票等非法活動，穩定客票價格。

　　通知中，發改委尚未明確今年春運票價是否上調。在2007年油價大漲之時，發改委曾宣布2008年春運期間鐵路票價不上浮，公路票價可以在政府指導價規定幅度內適當浮動，但不得在浮動幅度以外另行加價，而經過2009年的大漲，目前國內油價已經達到歷史最高點，國際油價也已經回到了每桶80美元以上的高位。

　　試行火車票實名制是為了維護售票公平。對試行火車票實名制可能給旅客購票、驗票、進站乘車等方面帶來的諸多不便，請予以諒解，并配合支持鐵路部門工作。

　　———鐵道部運輸局負責人