第八十二條 投訴事項(xiàng)處理期間，有下列情形之一的，財(cái)政部門可以書面通知采購人暫停采購活動(dòng)：

　　(一)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要暫停的；

　　(二)暫停采購活動(dòng)有利于投訴事項(xiàng)處理的；

　　(三)投訴人申請暫停采購活動(dòng)，財(cái)政部門認(rèn)為其請求合理，決定暫停采購活動(dòng)的。

　　第八十三條 財(cái)政部門在處理投訴事項(xiàng)過程中，發(fā)現(xiàn)政府采購當(dāng)事人存在違法行為應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法另行處理。

　　第七章 監(jiān)督檢查

　　第八十四條 縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

　　(一)有關(guān)政府采購法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；

　　(二)政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算、采購實(shí)施計(jì)劃、采購程序和采購合同的執(zhí)行情況；

　　(三)集中采購機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行情況；

　　(四)政府采購項(xiàng)目、采購標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果以及其他政府采購信息公告情況；

　　(五)政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格情況；

　　(六)經(jīng)認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)從事代理業(yè)務(wù)情況；

　　(七)采購檔案的建立和采購文件保存情況；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第八十五條 上級人民政府財(cái)政部門依法監(jiān)督和指導(dǎo)下級人民政府財(cái)政部門對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　第八十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的考核。考核的主要內(nèi)容包括：

　　(一)集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)的情況，有無違法違紀(jì)行為；

　　(二)采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

　　(三)集中采購機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理制度情況；

　　(四)集中采購機(jī)構(gòu)對投標(biāo)保證金等的管理情況；

　　(五)集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和廉潔自律情況；

　　(六)采購價(jià)格、資金節(jié)約情況；

　　(七)集中采購機(jī)構(gòu)對質(zhì)疑的處理情況；

　　(八)集中采購機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況；

　　(九)省級以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃，定期對集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報(bào)告，并在省級以上人民政府財(cái)政部門指定媒體上予以公告。

　　第八十七條 國家建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，按照執(zhí)業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)對政府采購從業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)定、考核，實(shí)行持證上崗制度。

　　政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　第八十八條 政府采購法第六十三條所稱政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)，是指采購人按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際需要確定的采購對象的規(guī)格、性能等基本要求。

　　采購人應(yīng)當(dāng)將確定的采購標(biāo)準(zhǔn)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定媒體上公告，不得利用采購標(biāo)準(zhǔn)限制潛在供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)。

　　第八十九條 采購人發(fā)現(xiàn)采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購活動(dòng)中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，要求其改正。采購代理機(jī)構(gòu)拒不改正的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府財(cái)政部門報(bào)告情況，由財(cái)政部門依法處理；經(jīng)認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)拒不改正的，采購人應(yīng)當(dāng)終止與采購代理機(jī)構(gòu)的委托代理協(xié)議。

　　采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人在政府采購活動(dòng)中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議采購人改正。采購人拒不改正的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人同級的人民政府財(cái)政部門報(bào)告情況，由財(cái)政部門依法處理。采購人不得因此變更或者終止與采購代理機(jī)構(gòu)的委托代理協(xié)議。

　　第九十條 采購人認(rèn)為采購活動(dòng)使自己權(quán)益受到損害的，可以及時(shí)向同級人民政府財(cái)政部門反映情況，由財(cái)政部門依法處理。

　　第九十一條 各級人民政府財(cái)政部門與其他依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購評審專家的監(jiān)督管理，建立健全對評審專家的專業(yè)水平、職業(yè)能力和履行工作義務(wù)情況的考評制度。

　　采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的考評制度做好評審專家參與政府采購活動(dòng)情況的記錄，并及時(shí)向財(cái)政部門或有關(guān)部門反饋。

　　第九十二條 各級人民政府財(cái)政部門與其他依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供應(yīng)商的監(jiān)督檢查。對供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)中的不良行為進(jìn)行誠信檔案記錄，逐步建立全國統(tǒng)一的政府采購供應(yīng)商征信體系。

　　第九十三條 政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門與其他依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門的檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

　　對與檢查有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

　　第九十四條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)的各級人民政府其他部門，應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工，加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理，與財(cái)政部門相互配合、加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購當(dāng)事人有關(guān)政府采購的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察。對財(cái)政部門和負(fù)有與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九十五條 政府采購法第七十一條規(guī)定的對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)罰款的金額為二萬元以上十萬元以下。

　　政府采購法第七十二條規(guī)定的對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)罰款的金額為二萬元以上二十萬元以下；對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)工作人員罰款的金額為二千元以上二萬元以下。

　　第九十六條 采購人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：

　　(一)未按規(guī)定編制政府采購實(shí)施計(jì)劃的；

　　(二)對于自行采購項(xiàng)目未按照政府采購法規(guī)定的方式和程序?qū)嵤┎少彽模?/p>

　　(三)對納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目不依法委托集中采購機(jī)構(gòu)采購的；

　　(四)未按照規(guī)定在評標(biāo)委員會(huì)或談判、詢價(jià)小組推薦的中標(biāo)、成交候選人中確定中標(biāo)、成交人的；

　　(五)簽訂的政府采購合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與采購文件不一致的；

　　(六)收取履約保證金的；

　　(七)擅自變更、解除或終止政府采購合同，或追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的采購金額超過原合同金額百分之十的；

　　(八)未經(jīng)財(cái)政部門審核同意采購進(jìn)口產(chǎn)品的。

　　采購人有前款第(二)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定情形之一，拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金。

　　第九十七條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級行政主管部門或有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：

　　(一)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購信息的；

　　(二)未落實(shí)優(yōu)先或強(qiáng)制政府采購政策的；

　　(三)未依法在政府采購評審專家?guī)熘谐槿�專家的�?/p>

　　(四)在邀請招標(biāo)、競爭性談判和詢價(jià)采購中，未按規(guī)定程序進(jìn)行資格預(yù)審或選擇供應(yīng)商的；

　　(五)未在規(guī)定時(shí)間將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案的；

　　(六)未按規(guī)定組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收的；

　　(七)對供應(yīng)商的質(zhì)疑逾期未作處理的。

　　第九十八條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在采購活動(dòng)中故意作有傾向性或虛假陳述，誤導(dǎo)評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或詢價(jià)小組中政府采購評審專家的，給予警告，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)工作人員處以二千元以上二萬元以下的罰款，并由其行政主管部門或有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)。

　　第九十九條 集中采購機(jī)構(gòu)從事營利活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，由設(shè)立該集中采購機(jī)構(gòu)的人民政府或有關(guān)機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第一百條 集中采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告；拒不改正的，由設(shè)立該集中采購機(jī)構(gòu)的人民政府或有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分：

　　(一)內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全，或?qū)σ婪☉?yīng)當(dāng)分設(shè)、分離的崗位、人員未分設(shè)、分離的；

　　(二)將集中采購項(xiàng)目委托其他采購代理機(jī)構(gòu)采購的；

　　(三)采購價(jià)格明顯高于市場平均價(jià)格，或質(zhì)量不符合采購需求，且不能合理說明理由的；

　　(四)未依法建立政府采購內(nèi)部管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)資料庫，管理混亂的。

　　第一百零一條 經(jīng)認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)以賄賂或其他不正當(dāng)手段從采購人處獲取政府采購代理業(yè)務(wù)的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。

　　第一百零二條 經(jīng)認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有政府采購法和本條例規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停或取消其政府采購代理業(yè)務(wù)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。

　　第一百零三條 采購人員及相關(guān)人員明知與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，給予警告，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款，由其所在單位、上級行政主管部門或有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其從事政府采購執(zhí)業(yè)資格。

　　第一百零四條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員未依法獲得政府采購執(zhí)業(yè)資格而從事政府采購業(yè)務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令采購人、采購代理機(jī)構(gòu)限期改正，并給予警告；對于違法從事政府采購活動(dòng)的人員處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第一百零五條 供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，并可以處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任：

　　(一)向評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或詢價(jià)小組成員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；

　　(二)在中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的；

　　(三)簽訂的政府采購合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與采購文件不一致的；

　　(四)未經(jīng)采購人同意，擅自采取分包方式履行政府采購合同的；

　　(五)擅自采取分包方式履行適用優(yōu)先或強(qiáng)制政府采購優(yōu)惠政策的合同的；

　　(六)未按政府采購合同規(guī)定履行合同義務(wù)，提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

　　(七)擅自變更、解除政府采購合同的。

　　供應(yīng)商有前款第(一)項(xiàng)規(guī)定之情形的，中標(biāo)、成交結(jié)果無效。

　　第一百零六條 政府采購法第七十七條第一款第(三)項(xiàng)所指惡意串通，包括以下行為：

　　(一)供應(yīng)商從采購人或采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的投標(biāo)情況，并修改其投標(biāo)文件的；

　　(二)供應(yīng)商從采購人或采購代理機(jī)構(gòu)處獲得評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或詢價(jià)小組組成人員情況的；

　　(三)供應(yīng)商之間協(xié)商一致壓低或抬高報(bào)價(jià)，謀求使某一供應(yīng)商獲得中標(biāo)或成交，或事先商定由某一供應(yīng)商中標(biāo)、成交，再由該中標(biāo)、成交供應(yīng)商給予未中標(biāo)、成交供應(yīng)商補(bǔ)償?shù)模?/p>

　　(四)兩家以上的供應(yīng)商所提交的投標(biāo)文件或響應(yīng)性文件，其中實(shí)質(zhì)性條款多處出現(xiàn)雷同，供應(yīng)商未能說明合理理由的；

　　(五)法律、法規(guī)、國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他串通行為。

　　第一百零七條 供應(yīng)商提供虛假材料、虛構(gòu)事實(shí)進(jìn)行質(zhì)疑或投訴，情節(jié)嚴(yán)重的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)。

　　第一百零八條 政府采購評審專家在參加政府采購活動(dòng)中有下列情形之一的，給予警告，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其政府采購專家資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)在評標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)過程中未按照采購文件的規(guī)定盡謹(jǐn)慎審查義務(wù)，致使采購結(jié)果損害采購人利益的；

　　(二)收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商賄賂和其他不正當(dāng)利益的；

　　(三)明知與供應(yīng)商存在利害關(guān)系而未自行回避的；

　　(四)泄露評審文件和評審情況，以及在評審過程所獲取的國家秘密和商業(yè)秘密的；

　　(五)未按照采購文件進(jìn)行評審，且存在明顯的傾向性的。

　　第一百零九條 對違反政府采購法及本條例規(guī)定的行為給予行政處罰的，由采購人同級的縣級以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，但政府采購法及本條例另有規(guī)定的除外。

　　第一百一十條 政府采購當(dāng)事人有本條例第九十六條、第九十七條、第九十八條、第一百零五條和第一百零八條規(guī)定違法行為之一，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第一百一十一條 政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反政府采購法及本條例規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第一百一十二條 經(jīng)財(cái)政部門審核同意采購機(jī)電進(jìn)口產(chǎn)品的，其招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第一百一十三條 對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購，不適用政府采購法和本條例，由國務(wù)院財(cái)政部門另行制定管理辦法。

　　第一百一十四條 政府采購法第八十五條所稱涉及國家安全和秘密的采購，是指由同級國家保密機(jī)關(guān)出具涉密項(xiàng)目證明的政府采購項(xiàng)目。

　　第一百一十五條 省級人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定實(shí)施辦法。

　　第一百一十六條 本條例自 年 月 日起實(shí)施。