給“黑的”(克隆出租車)設(shè)個黑名單，讓“黑的”一上路就進入天羅地網(wǎng)！羊城晚報昨日曝光“黑的”，引起廣州市交通部門的重視。今早，廣州市交委出臺五條措施，計劃于近期重拳打擊“黑的”。

　　常年查處“黑的”，仍見不少“黑的”

　　買“黑”花費少 被查不心疼

　　另據(jù)稱，缺乏現(xiàn)場證據(jù)也是“查黑”一大難

　　“黑的”(克隆出租車)大多是即將或已經(jīng)報廢的車輛，存在嚴重安全隱患，且這些車輛在發(fā)生交通事故后，司機往往逃之夭夭。“黑的”危害這么大，有關(guān)部門又常年重點整治，為何仍難禁絕？

　　據(jù)市交委分析，原因有四個：

　　———從經(jīng)濟上看，“黑的”營運成本低，屢打不絕。“黑的”大部分是即將報廢的車輛，購買費用非常低，被運政部門查到后，他們干脆不去接受處理，直接從二手市場買車再投入營運，因此不斷有新的“黑的”上路。

　　———從外觀分析，“黑的”外形與正規(guī)出租車幾乎一模一樣，沒有一定的經(jīng)驗和專門的儀器，普通乘客很難將其與正規(guī)出租車區(qū)分開來。

　　———從取證上分析，黑車整治的最大難處在于“抓現(xiàn)行”。稽查隊員明明知道某輛車為黑車，但若無證據(jù)，可能只好作罷。若要從法律上認定該車為非法營運車，除了要對駕駛員進行調(diào)查外，還須有乘客的筆錄和證明，以及“雙方互不認識”、“交錢”等一些基本的證據(jù)，但有時乘客擔(dān)心被報復(fù)不愿作證。

　　———從執(zhí)法上分析，查處“黑的”時，“黑的”車主動輒以刀、棍、鋼管相向，暴力抗法幾乎是家常便飯，甚至有人用槍來威嚇執(zhí)法人員。僅2009年，市運政執(zhí)法部門就遭遇暴力抗法45宗，受傷執(zhí)法員18名，車輛損壞18輛次。

　　市交委承認，大部分“黑的士”是退出營運的出租車

　　舊車處置有多少貓膩

　　“退市”的士不拆計價器車頂燈，是不知還是故意？

　　今早，市交委有關(guān)負責(zé)人接受羊城晚報采訪表示，廣州交通部門近期將重拳打擊“黑的”。針對“黑的”的出沒規(guī)律，交通部門將路面打擊與源頭管理并重，通過五大措施整治“黑的”。

　　———聯(lián)合執(zhí)法。廣州市運管、公安組成聯(lián)合執(zhí)法隊，重點對“兩站一場”及部分客運站場等交通主樞紐周邊、市內(nèi)重點路段和區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部等“焦點地區(qū)”的非法營運藍牌車、“克隆”出租車、異地營運出租車進行整治，開展機動巡查。同時，由屬地牽頭，積極協(xié)調(diào)屬地公安、交警、街道辦等部門配合開展全市整治行動，并做好日常監(jiān)管。

　　———調(diào)整作息時間。“黑的”一般白天藏匿在一些比較偏僻的地方，深夜才出來營運。執(zhí)法部門按照“黑的”的作息規(guī)律調(diào)整運政執(zhí)法時間，集中安排在每晚7時后到次日早晨7時前這段非法營運、異地營運活動比較頻繁的時間開展執(zhí)法檢查。

　　———加快積壓車輛的報廢處理。對長期未處理的、車輛較殘舊及風(fēng)險相對較小的積壓車輛，盡快做好報廢處理，為下一步查扣的非法營運車輛提供盡可能多的停放空間。

　　———建立黑車名單。運管部門將通過摸底調(diào)查，詳細了解在市區(qū)非法營運的“黑車”的基本情況，并將收集到的部分非法營運車牌號印發(fā)給運政執(zhí)法人員。只要入了黑名單的“黑車”一上路，運政人員會重點監(jiān)控，只要證據(jù)足夠，就可馬上查處。

　　———加強對出租車退出營運的監(jiān)管。出租車退出營運市場轉(zhuǎn)為藍牌時，出租車企業(yè)要將車內(nèi)外所有營運設(shè)施(包括計價器、頂燈等)進行拆除、回收和銷毀，并將車輛送至檢審站進行核查。但目前，個別企業(yè)并沒有將計價器退還給計價器生產(chǎn)廠家，這部分計價器很可能被“黑的”重新利用。也有個別企業(yè)在出租車轉(zhuǎn)為藍牌車時，沒有改變車身顏色，部分車輛直接流入二手市場，被重新用作“黑的”。由于本來就是的士，“黑的”車主從市場購買時，車的顏色、公司名稱、計費標(biāo)簽等一應(yīng)俱全。目前，市場上出現(xiàn)的克隆車大部分是此類車輛。針對這一問題，交通主管部門將會同公安、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等加強對出租車退出營運的監(jiān)管，堵塞漏洞。

　　-打黑檔案

　　識別克隆車

　　已有新裝備

　　為何仍難絕

　　●2006年市交通部門啟動了創(chuàng)建出租車文明行業(yè)工作。共查處克隆出租車859宗，刑事拘留駕駛克隆出租車司機56人。

　　●2008年11月19日，市交通部門開展查處非法營運專項行動，共查處各類非法營運行為15912宗。

　　●近年，出租車司機和市民的積極舉報成為查處“黑的”的重要線索來源。市交通部門安排專人收集分析此類信息，對經(jīng)常停放在某一地點或經(jīng)常出現(xiàn)在某個地方的克隆車，直接進行扣車處理，同時將信息進行登記，分發(fā)到所有外勤分隊，在稽查過程中進行重點檢查。

　　●近年，針對“懲罰力度低”的問題，市交通部門在查處克隆出租車的同時，積極協(xié)助公安機關(guān)對偽造證件、套用車牌的當(dāng)事人實施刑事拘留，震懾了違法經(jīng)營者。

　　●針對克隆出租車不易識別的問題，市交通部門要求所有的出租車輛安裝GPS定位系統(tǒng)、“三角密標(biāo)”等裝備，并為所有外勤執(zhí)法分隊配備PDA、識別儀，專門查處克隆出租車。一般情況下，執(zhí)法人員能夠憑借執(zhí)法經(jīng)驗初步作出判斷，再通過識別儀、PDA或者向交通信息指揮中心確認車輛真?zhèn)巍?/p>

　　“黑的士”好猖狂

　　克隆車司機

　　追打執(zhí)法員

　　去年8月4日22時，廣州市交通部門聯(lián)合市便衣支隊民警在黃埔區(qū)石化大院前對粵A.C2659車輛實施檢查時，當(dāng)事司機召來四名不明身份者圍打執(zhí)法人員。其中兩名男子將一名執(zhí)法人員從車上拖下，推倒在地，口中謾罵“我打死你”，并狠踢執(zhí)法隊員頭部，導(dǎo)致該隊員頭部和右手臂受傷。執(zhí)法人員起身躲避，另兩名男子窮追不舍，一邊追打一邊扔石頭，一直追了幾百米。后來，該車司機趁110民警帶來的保安不備逃逸。

　　黑的士拒查竟掏槍恐嚇

　　去年12月15日晚，市交通部門執(zhí)法人員在中山大道巡查時，發(fā)現(xiàn)一輛牌號為粵A.C3952、車頂燈為“合興”的出租車非常破舊，通過PDA核查確認，該車原系“誠的”公司的出租車，現(xiàn)已退出營運市場。執(zhí)法人員遂跟隨該車到東圃大馬路口，利用停紅燈機會對該車進行檢查。當(dāng)事司機突然掏出一把手槍，頂住執(zhí)法人員的頭部，聲稱自己是亡命之徒，要求放行。執(zhí)法人員只好放行，并立即報警。 林翎、交通宣