云南一地市級駐京辦主任自爆跑項目、聽消息、處理上訪是工作重點

　　　□本報記者 楊萬國

　　昨日，云南一地市級駐京辦內(nèi)擺滿蘭花和火腿。這位不愿透露姓名的駐京辦主任稱，這些都是例行逢年過節(jié)的禮品，給中央各部委局辦的，“也就一兩百元，說是行賄金額肯定夠不上。”

　　“這次國管辦要撤駐京辦主要原因是，中紀(jì)委查辦三件腐敗大案(其中包括慕馬案)牽扯三家駐京辦負(fù)責(zé)人，但這并不能代表主流。”這位主任說。

　　昨日，北京市發(fā)改委區(qū)域合作處一名孫姓工作人員證實，國管辦已下發(fā)相關(guān)裁撤駐京辦文件，但該文件還未發(fā)放到北京發(fā)改委。他表示，收到文件后將按國管辦文件精神處理。

　　“我們不是腐敗窩子”

　　一位不愿透露姓名的駐京辦主任說，他在京約20年，經(jīng)歷了駐京辦各項功能的變遷。他認(rèn)為，駐京辦的設(shè)立是根據(jù)國家的體制有關(guān)，也跟實際需求有關(guān)。

　　這名主任有一本賬本。里面記錄著他從2003年以來的各項開支。上面有送禮品的接受單位、種類和數(shù)額。其中大部分都是傳統(tǒng)節(jié)日時送出的，里面有月餅、花卉、睡衣、銀杏茶、小熊貓煙等。

　　他說，駐京辦要維護(hù)北京相關(guān)部門的關(guān)系，送點禮、聯(lián)絡(luò)感情是無法避免的。

　　但是他并不認(rèn)為這就是外人所稱駐京辦是“腐敗窩子”，他說，有些實權(quán)職能部門發(fā)生腐敗的案例更多，但難不成也都把他們裁撤掉。

　　“不吵不鬧沒項目”

　　為了在北京打好關(guān)系，這位主任到北京后學(xué)會吸煙。

　　據(jù)介紹，最初時，駐京辦的主要職能為地方收集信息、跑項目、搞接待。

　　這位駐京辦主任說，上世紀(jì)九十年代，國家稅制改革時，他打聽到各地的開支指標(biāo)要以上一年為準(zhǔn)。

　　他通過老鄉(xiāng)打聽到這個信息后，馬上跟市長匯報。當(dāng)?shù)刈龀鰶Q策，年底時花掉大筆資金，拉高地方上一年開支指標(biāo)。第二年稅制改革后，按照政策，當(dāng)?shù)孬@得了充裕的開支資金。

　　另外，他說，跑項目也是駐京辦最大一項工作。

　　他們主要了解各部委局辦每年審批項目的計劃和方向。“要看明年是要大興水利，還是大興引水灌溉。”這位主任說，當(dāng)?shù)赜泻芏嗨�電項目，他們�(nèi)绻�不積極申報，可能項目和資金就會被其他省份瓜分。

　　“中央部委就那幾個人，當(dāng)然是哪家匯報的充分，項目和資金就會批給哪家。”這位駐京辦主任說，一些職能部門手中掌握著數(shù)百億的項目和資金，但是他們不可能在全國各地都進(jìn)行考察，哪里需要上項目，完全憑當(dāng)?shù)卣�府匯報。

　　“批項目的標(biāo)準(zhǔn)也沒有尺度衡量。”這位主任說，以往有些部委笑稱有些地方太老實，不叫不到，不吵不鬧。“這樣怎么能得到項目？”

　　80%工作處理上訪

　　駐京辦主任成了“信訪局長”

　　隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，駐京辦收集信息的功能退化，跑項目和接訪任務(wù)成了重頭戲。如今又加上了當(dāng)?shù)匦蜗笮麄鞯娜蝿?wù)。

　　普洱市駐京聯(lián)絡(luò)處主任馬相明說，2005年，普洱市組織120匹馬拉著普洱茶進(jìn)京。當(dāng)時馬相明負(fù)責(zé)北京的宣傳和協(xié)調(diào)工作。當(dāng)時的“馬幫進(jìn)京”活動舉辦得很成功，一下把當(dāng)?shù)仄斩�茶銷售帶來很好收益。

　　另外一個地市的駐京辦主任說，目前他們的手機(jī)在北京幾個派出所都掛了號，一有上訪戶，他們就會接到派車接人的通知。

　　他說，當(dāng)?shù)赜幸幻�孤老，進(jìn)京一趟他被通知接了18次，僅中紀(jì)委就接4次。而這名孤老婦女進(jìn)京總共有20多趟。

　　這名駐京辦主任說，近幾年來，他的80%工作都在處理上訪工作上。有時正在機(jī)場接書記市長，馬上一個電話，就把領(lǐng)導(dǎo)放在一旁，他去處理接訪工作了。

　　類似的事件有好幾次，他們市長有一次說他已經(jīng)變成了“信訪局長”。

　　這名主任說，2003年接訪80多人次，近年來，每年都在200人次以上。

　　若變臉為企業(yè)，監(jiān)管更難

　　他說，假如駐京辦這次被撤后，他們可能會通過當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)在北京掛牌，但那樣反而更難監(jiān)管。“我做駐京辦主任快20年了，從沒有一次送過錢，但是我親眼看到有企業(yè)拎著一袋子錢進(jìn)部委辦公室了。”

　　據(jù)另外一個駐京辦主任說，就算沒有各地辦事處，北京仍有很多人專門為各地跑部委提供方便，這些人就像“黃牛黨”一樣，不受任何制約。

　　“聯(lián)系處室的人，跑下來一個項目他們收費很高。”他說，一些地方政府直接聘請這些人專跑資金，然后按10%或者5%進(jìn)行提成。而這些人維護(hù)關(guān)系的辦法就是依靠腐敗。

　　云南某位駐京辦主任說，其實讓審計部門每年對駐京辦查賬，就可以從制度上避免腐敗。

　　□本報記者 涂重航