年根兒底上，異常忙碌的各種駐京辦迎來了一個關乎生死去留的消息。有媒體透露，有關主管部門剛剛出臺一個關于加強和規范各地政府駐京辦事機構管理的紅頭文件，在未來6個月內，數千家駐京辦將被撤銷完畢。盡管尚未見到這份紅頭文件的正式下達，坊間已出現一片叫好聲。

　　駐京辦自改革開放后開始大量設置，隨著經濟與社會的發展，駐京辦的功能、定位也開始逐漸“轉型”，名聲也日漸“響亮”，于中央和地方間擔負“上傳下達”功能的駐京辦漸漸變成了“關系辦”、“接待辦”、“截訪辦”。由此產生的各種問題讓社會上出現種種議論，也引起了中央政府的高度重視。

　　但是，駐京辦被裁撤就會從此消失嗎？很可能不會。原因不難想象：“跑部向錢”、串門聯絡、截訪維穩是現實下的實際需要，為實現這些功能，駐京辦的牌子摘了，換個名字潛伏下來繼續工作，既不困難也十分必要。比如叫個會館什么的，既古典又時尚，沒什么不好。據說有的駐京辦已經搖身變成了群眾工作辦公室。

　　其實，駐京辦某些異化了的功能和政府的相關機制有關。比如“跑部錢進”，上個世紀九十年代實施財稅改革以來，財權上收，各大部委等行政主管部門是資源配置的最終決定者，掌握著重要的財政轉移支付的權力。地方要獲得更多的資源，往往取決于其活動能力，“跑部錢進”應運而生并成為時尚和潛規則幾乎是必然。再比如“截訪維穩”，正是因為一些地方政府沒有把自己的工作做好，把矛盾化解于基層，才迫使駐京辦不得不忙于當“滅火器”。

　　由此可見，駐京辦存在的種種問題不僅僅是不正之風的問題，或者是庸俗關系學的問題。撤銷駐京辦舉措要真正得以貫徹，首先必須對政府行為加以認真規范。如果政府在行使資源配置職能時更加透明化、規范化、制度化，從源頭上剔除資源分配中的各種人為因素，“跑部錢進”的空間就會越來越小，駐京辦種種異化的功能就會自動失去作用。如果各級地方政府真正履行好自己的職責，公正嚴明地處理好各種社會矛盾，“進京上訪”的問題就一定會大大緩解，自然也不需要設置什么專門機構去擔負“截訪”任務。

　　分層次分區域逐步撤銷、整改駐京辦是機構改革的一種必然。然而，如果不能從根本上提高政府行為的規范和效能，撤銷駐京辦也只能是一種治標不治本的辦法，無法真正取得預期的效果。 趙婷