深讀

　　“立法為了老百姓”成為昨日人大代表談論最多的話題。

　　省人大常委會副主任謝強華說,由于金融危機的影響,我省就業形勢嚴峻,尤其是大學生就業問題成為人大代表和社會關注的熱點。常委會解放思想,先行先試,強化主導意識,組織、協調有關部門聯合起草、聯合調研、共同論證,及時制定高等學校學生實習與畢業生就業見習條例,實現了當年立項、當年起草、當年審議通過。創新人大主導、政府主辦、社會各界參與的法規聯合起草模式,創新人大代表參與立法的途徑,創新法規清理工作機制,進一步完善立法顧問工作機制,提高立法質量,取得了顯著的效果。

　　省人大常委會副主任王寧生表示,我省作出了實施科教興粵戰略、人才強省戰略的重大決策,在管理體制、辦學體制和投入體制等方面進行辦法了重大改革,促成了廣東教育事業跨越式的發展,2009年省人大適時制定了《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》,對民辦學校的設立、民辦教師的權利保護、民辦學校的扶持提供了法律保障,對建設人力資源強省,提高我省自主創新能力具有重要意義。

　　④監督與建議督辦“雙管齊下”

　　淡水河污染治理初顯成效

　　摘登

　　推動和保障經濟又好又快發展。常委會加強對計劃預算的監督。常委會連續兩年將檢查我省飲用水源水質保護條例實施情況作為重點監督項目。在去年執法檢查的基礎上,繼續對條例實施情況開展跟蹤檢查,重點檢查存在問題的整改落實情況,督促政府嚴格執行條例,全面落實整改方案,采取有效措施,確保飲水安全,讓群眾喝上干凈水、放心水。

　　深讀

　　不論是專項工作監督,還是執法檢查,只有出了“實效”,才能說明人大監督到位。

　　省人大常委會副主任鐘陽勝介紹說,去年省人大常委會聽取和審議了省政府關于2008年省級決算草案報告、關于2008年省級預算執行及其他財政收支的審計工作報告、關于我省2009年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、關于我省2009年上半年預算執行情況報告,作出了關于批準2008年省級決算的決議,要求省政府抓好宏觀調控,推進重點項目建設,加快結構調整,促進區域協調發展,強化預算支出執行的約束,提高專項資金的使用效益,切實發揮計劃和財政在保增長、促發展中的重要作用。常委會重點督辦推進珠江三角洲交通一體化的代表建議,推動2009年底撤銷32個政府還貸的二級公路收費站。

　　省人大常委會副主任鄧維龍說,省人大不斷探索多種監督形式,督促有關單位認真辦理重點建議,比如實地察看基層兩院落實“收支兩條線”、促進公正司法的情況,研究提出繼續加大對基層特別是欠發達地區基層兩院經費投入,修改完善基層兩院公用經費保障標準解決問題的對策,通過督辦,省政府提出了落實我省基層兩院“收支兩條線”工作的新思路。

　　省人大常委會副主任陳小川也介紹,淡水河污染的整治便是人大監督見實效的一大成功案例。去年,先后兩次以暗訪形式對淡水河流域的污染整治情況進行調查,了解到了真實情況,向省政府有關部門通報。常委會聽取和審議省政府關于淡水河污染治理情況的報告,督促省政府和有關市加強協調,制定方案,落實措施。經各級政府及有關部門共同努力,淡水河污染的治理初顯成效。

　�、莅l揮代表作用議案建議見成效

　　珠三角撤并收費站等六大建議重點辦理

　　摘登

　　常委會不斷改進代表活動方式,豐富內容,拓寬領域,增強實效。舉辦省人大代表小組組長培訓班,推動代表小組活動的開展。圍繞《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》實施情況、推進珠江三角洲交通一體化工作情況、擴大內需各項政策的落實、產業結構調整、中小企業融資等,組織代表開展執法檢查、專題調研、集中視察、專題視察、“代表熱線”等活動,推動全省中心工作和人代會通過的決議、決定的貫徹落實。

　　加強代表議案和建議的辦理。省十一屆人大二次會議主席團交付審議的8件議案,已列入本屆常委會立法規劃的2件,待國家法律修改后再作研究的5件,待條件成熟時再作修改的1件。聽取和審議省政府關于解決小型水庫安全隱患問題議案的辦理情況報告,并批準結案。

　　為代表履職提供良好的服務。定期給代表寄發文件、政情資料等,及時通報有關工作情況,拓寬代表知情知政的渠道。啟用移動政務服務系統,改造升級人大代表信息綜合管理系統,加強代表工作的信息化建設。

　　加強代表培訓,去年舉辦了兩期省人大代表培訓班,共有188人次參加培訓,代表的履職能力和水平進一步提高。

　　深讀

　　做好代表工作是做好常委會工作的重要基礎。

　　省人大常委會副主任陳用志表示,去年廣東進一步加大代表工作力度,把支持和保證代表依法行使職權與積極發揮代表在推進人大工作、服務科學發展中的作用相結合,不斷提高代表工作實效。例如,確定了關于撤并珠江三角洲地區公路收費站促進珠三角地區交通一體化、關于跟蹤督辦淡水河綜合整治、關于嚴格實行“收支兩條線”促進公正司法、關于加強中小型灌區改造、關于加強農業技術推廣體系建設、關于大力發展高中階段教育等6項建議為重點辦理的建議,督促省政府下大力氣辦理,切實解決問題,取得較好成效。 南方日報記者鄭佳欣徐林謝苗楓曹斯