深圳市《2009年第四季度勞動力市場供求狀況分析》昨日發布，顯示去年第四季度勞動力需求人數達194.4萬，求職人數為112.5萬，求人倍率為1.72，用工缺口為81.9萬。

　　分析指出，隨著經濟復蘇，深圳工資缺乏競爭力、新一代農民工擇業觀的改變和中西部城市就業空間的增大是“招工難”主要原因。深圳市人社局表示，目前正在測算是否調整最低工資標準來緩解就業難題，但具體措施要上報政府后再確定。

　　難在何處？

　　珠三角“招工難” 招普工更難

　　據勞動力市場信息顯示，從2009年下半年以來，隨著外向型企業外來訂單的逐漸恢復，企業用工需求隨之加大，深圳的“招工難”現象，主要集中在制造業。

　　根據數據，深圳市勞動力市場用工需求從6月至12月呈逐月增加態勢，求人倍率從6月1.14、9月1.43到12月份的1.82，上升至全年最高點。從行業看，2009年第四季度制造業用工需求占49.4%。

　　而2009第一季度約有169萬人進場求職，第四季度僅有112萬，年底比年初進場求職人數下降了33.7%，尤其是普工。

　　分析報告指出，此次“招工難”主要是外向型經濟為主的珠三角等經濟發達地區，其他經濟區域沒有出現明顯的缺工現象。

　　技工最為緊缺

　　丁科表示，目前深圳的用工情況不能簡單定性為“缺工”，是一個“招工難”困難。

　　從性別上看，女性相對較缺。分析顯示，除去用工的性別要求，男性的求人倍率為1.02，女性為2.27。

　　從學歷上看，職高、技校、中專生較缺。第四季度高中學歷的求人倍率達到1.87，其中職高、技校、中專的求人倍率為2.23；技術等級越高越容易找工作，職業資格三級(高級技能)和職業資格二級(技師)職務的求人倍率分別為3.14和2.20，技工需求表現更為緊缺。

　　從行業上看，制造業最缺少人。“招工難”主要集中在技術含量低的建筑裝飾、電子電器、玩具、制鞋、五金等勞動密集型行業。

　　數字說話

　　用工需求恢復金融危機前水平

　　2009年度第四季度，深圳勞動力市場需求人數為194.4萬，較上季度環比增長了14.8萬，增幅為8.25%。而同時，求職人數僅為112.5萬，較上季度環比減少了26.5萬,減幅為19.03%。求人倍率為1.72(1個求職者對應1.72個就業崗位)，用工缺口為81.9萬。

　　深圳市人力資源配置處丁欣科長表示，這表示深圳的勞動力市場用工需求已恢復到金融危機之前的水平。金融危機前，每季度求職缺口約40萬人，求人倍率均在1.28以上。

　　為何難？

　　工資缺乏競爭力 新一代務工者擇業觀改變

　　深圳人力資源和社會保障局相關負責人表示，目前深圳出現的“招工難”現象，是全球金融危機帶來的后遺癥，是一種季節性的招工難，有其獨特性與偶然性。

　　2009年三季度以來，一方面由于經濟復蘇，另一方面更多的是由于國外節日訂單的集中需求，使企業出現了大量的用工需求。另一方面，農民工求職大多集中在春節后，企業集中招工與農民工集中求職在時間上錯位， 成為本次招工難的一個特殊原因。

　　隨著中西部城市經濟的發展，珠三角不少勞動密集型企業向經濟欠發達地區轉移，“如果在家里能找到相當的工作，干嗎非要來廣東呢？”成為很多農民工的心聲。據了解，目前，深圳普工的月平均工資為900元至1500元，但在勞動力輸出大省的四川、重慶等地，普工的月工資已達到1000元左右，面對缺乏競爭力的工資標準，大量農民工選擇就近擇業。

　　“80后”、“90后”務工者的擇業觀的改變也讓深圳勞動市場“新鮮血液”得不到有效的補充。據統計，2009年四季度勞動力市場112.5萬的進場人數中，16~24歲的求職人僅占總數51.53%，相比于第一代外來工而言，第二代外來工更注重生活品質、自由度、發展機會等，不少企業對他們難有吸引力；同時，企業為盡快完成訂單，一般要求有一定技術和經驗的工人，而他們往往缺乏生產技能，難以滿足企業的用工需求。

　　專家建議

　　提高最低工資標準

　　深圳大學勞動法和社會保障法研究所上月底發布了一份對寶安區、龍崗區的幾個大型工廠的工人和南山區、福田區企業的員工的工資調查，目前的最低工資標準是否能夠保障員工在深圳生活的基本需要的問題，對此問題86.7%的人認為不能滿足，而有70%的人認為深圳市的最低工資標準應該定在1500元到2000元之間。

　　“應該勞資政三方應該盡快展開充分的調研，我們的調查發現，要滿足大部分的務工者的生活需要，最低工資標準應調至1500左右。”主持該項調查的翟玉娟博士表示，深圳受缺工影響的企業一般為勞動密集型企業，這類企業對外部經濟更為敏感，“他們依靠的是低價勞動力，在全國勞動力供大于求的情況下，深圳缺口如此之大，就說明了深圳在薪酬、福利和社會保障方面還有很大的改進空間。” 翟玉娟說。

　　部門回應：

　　正在測算調整最低工資標準

　　市人力資源和社會保障局有關負責人表示，市勞動保障部門正考慮在今年調整最低工資標準，但調整多少、怎么調整都還在調研之中。

　　“我們現在正在組織調研和測算，但是最低工資標準是否調整取決于深圳的經濟發展水平、勞動生產力水平、工資水平及就業狀況等因素。”該負責人說，目前勞動保障部門正在考慮調整最低工資標準，但如何調整還需調研后報政府來確定。

　　據了解，深圳每兩年至少要調整一次最低工資標準。目前深圳最低工資標準：特區內1000元/月,特區外900元/月。2009年,考慮到經濟大環境以及國家出臺的相關規定,深圳凍結調整最低工資標準。(廖嘉明 龔婷)