寧夏回族自治區十屆人大三次會議昨天上午在銀川隆重開幕。雄偉的寧夏人民會堂內華燈璀璨，主席臺前繁花似錦，處處洋溢著喜慶氣氛。來自全區各條戰線的人大代表肩負著600多萬回漢各族人民的重托，匯聚一堂，將在5天的會期里，共同謀劃寧夏經濟社會更好、更快、更大發展大計，不斷把我區跨越式發展的宏偉大業推向前進。

　　大會由自治區黨委書記、自治區人大常委會主任陳建國主持。大會執行主席、主席團常務主席于革勝、馬瑞文、馮炯華、張小素、馬秀芬、何學清、劉天貴、肖云剛在主席臺執行主席席位就座。

　　王正偉、項宗西、任啟興、崔波、徐松南、劉曉濱、陳二曦、齊同生、劉慧、馬金虎、楊春光、蘇德良、蔡國英、劉國祥、馬昌裔、郝林海、李銳、姚愛興、趙小平、劉仲、趙廷杰、馬三剛、王雁飛、高雷、李淑芬、馬國權、陳守信、袁漢民、陶源、解孟林、張樂琴、安純人、蔡萬源、程偉、田明及大會主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時，陳建國宣布大會開幕，全體代表起立高唱國歌。在387名到會代表的熱烈掌聲中，自治區主席王正偉代表自治區人民政府向大會作政府工作報告。報告共分2009年工作回顧、當前形勢和2010年奮斗目標等11個部分。

　　王正偉說，剛剛過去的一年，是我們經受重大考驗、成功應對國際金融危機沖擊的一年，也是我們堅定信心、穩步推進跨越式發展的一年。在黨中央、國務院和自治區黨委的堅強領導下，全區上下深入貫徹科學發展觀，堅決落實中央宏觀調控部署，搶抓機遇，迎難而上，全面完成了各項任務，進一步拓展了經濟增長、社會穩定、民族團結、人民安居樂業的大好局面。保增長贏得重大勝利，擴內需取得重大成效，調結構實現重大突破，惠民生邁出重大步伐。全區實現生產總值1334.6億元，增長11.6%。財政總收入突破200億元，達213.6億元，增長19.6%；地方一般預算收入超百億元，達111.5億元，增長17.4%。稅收增幅居全國第六。糧食總產實現“六連增”。全社會固定資產投資突破千億元大關，達1119.1億元，增長30.3%。全社會消費品零售總額339.3億元，增長19%。城鎮居民人均可支配收入14025元，可比增長10%；農民人均純收入突破4000元，達4048元，增長10%。

　　王正偉提出，今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續把確保經濟平穩較快發展作為首要任務，把推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整作為主攻方向，把重點項目建設作為主要抓手，更加注重產業優化升級，更加注重農業提質增效，更加注重改革開放和科技創新，更加注重保障和改善民生，更加注重促進社會和諧穩定，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，奮力開創全區經濟社會發展的新局面。

　　王正偉說，今年主要預期目標和約束性指標是：全區生產總值增長l0%；全社會固定資產投資增長25%；地方一般預算收入增長l1%；全社會消費品零售總額增長15%；進出口貿易總額增長12%；居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；城鎮居民人均可支配收入增長8%，人口自然增長率控制在9.6‰以內；單位GDP綜合能耗降低5.2%，化學需氧量減少3.6%，二氧化硫排放量減少4.5%。

　　在突出重大項目拉動，確保經濟持續快速發展好勢頭方面，王正偉指出，要高效率推進重大項目，全年完成重點項目50個、重點預備開工項目40個、重點前期項目30個，確保全社會固定資產投資突破1400億元。工業項目完成投資750億元。要高起點謀劃重大項目，高標準服務重大項目。

　　在突出工業園區支撐，邁出經濟結構調整新步伐方面，王正偉強調，要把寧東基地等工業園區建設作為跨越式發展的重中之重，建設大基地，培育大企業，發展新產業，促進新轉變，力爭全年規模以上工業增加值增長13%以上。

　　王正偉提出，要突出“三大示范區”引領，推進農業農村發展新跨越。立足西北、放眼全國，抓好示范點建設；挖掘優勢、提質增效，加快特色農業發展；精深加工、轉化增值，推進產業化經營；多輪驅動、多措并舉，拓寬農民增收致富渠道。

　　王正偉說，要加快建設“三大口岸”，帶動現代服務業快發展。加快完善現代物流體系，精心打造特色旅游目的地，提速發展金融等新興服務業，進一步繁榮活躍城鄉市場。

　　在加快打造黃河金岸，開創統籌城鄉建設新局面方面，王正偉強調，要全方位開發沿黃資源，大力度推進城鎮建設，多舉措統籌山川發展。

　　王正偉說，要加快構筑內陸開放區，推動深化改革擴大開放新突破。積極建設內陸開放經濟區，全面擴大經貿交流合作，全力推進重點領域改革。

　　王正偉指出，要全面推進公共服務均等化，實現社會各項事業大發展。要立足公益，注重均衡，全年區本級財政安排社會事業支出增長30%，以大投入推動社會事業快發展。大力推進教育均衡發展，著力提升科技創新能力，努力提高醫療和計生服務水平，加快發展文化體育事業。

　　王正偉強調，要全面實施民生計劃，保障人民生活水平有新提高，為民辦好30件實事。

　　王正偉說，要全面加強社會管理，力促政府效能建設再上新臺階。扎實推進社會管理創新，創建民族團結進步模范自治區，切實加強民主法制和廉政建設，繼續深化政府效能建設。

　　王正偉最后說，形勢越是復雜，越要有迎難而上的勇氣；任務越是艱巨，越要有攻堅必勝的決心！讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在自治區黨委的領導下，萬眾一心，負重拼搏，為奪取跨越式發展的新勝利而努力奮斗！

　　在主席臺就座的還有離退休省級干部劉豐富、文力、張士儒、白振華、楊惠云、汪愚、周秋英、張立志、黃超雄、韓有為、師夢雄、劉興中、馬駿廷、陳敏求、余今曉、李國芳和自治區民主黨派、工商聯負責人。

　　出席自治區政協九屆三次會議的自治區政協委員和自治區黨委、政府有關部門及中央駐寧單位的負責人等列席了大會。(記者 白景輝）