2月3日，深圳市人力資源和社會保障局詳細公布了深圳市公務員分類管理制度改革內容。改革將把公務員原來“大一統”管理模式劃分成綜合管理類、行政執法類、專業技術類，69%的公務員將被劃入行政執法類和專業技術類中，通過職位分類和聘任制的實施，部分公務員“官帽”將被摘掉，“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，獨立的晉升渠道讓長期困擾公務員的“天花板”問題得到破解(2月4日《廣州日報》)。

　　我國公務員管理制度雖幾經改革，但總是難以擺脫“計劃”時代的影子。比如，偏重機構設置、編制設置、職級設置，而輕公務員的職能、崗位等分類設置；偏重公務員的行政級別設置，而輕公務員的梯次配備及持續晉升等。在這個“大一統”的管理模式下，公務員管理日益顯現出管理上的弊端，不僅嚴重制約了公務員積極性、創造性的發揮，而且導致公務員之間爭官位、爭地位，乃至于呈現出無所事事、人浮于事等現實問題。

　　深圳在全國率先改革公務員管理體制，推行公務員聘任制，以及實施公務員分類管理，讓近70%的公務員與以往的行政級別脫鉤，不僅具有創新價值，而且具有非凡的現實意義。其一是大大減少了公務員中的“官位”、“官帽”，“官多兵少”的現象或將得以改觀。過去機構設置、編制設置非常不合理，尤其是“官位”設置過多過濫，一個科、一個處，官比兵多的現象比比皆是，在辦公室中誰都想發號施令，最終容易導致互相掣肘，影響工作效率。而實施分類管理，“官位”、“官帽”大幅減少了，干活的人多了，公務員的“權力欲”也會得到有效的遏制。

　　其二是“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，讓公務員崗位也成為“易碎品”。目前，公務員隊伍中，不努力、不勤奮、偷奸耍滑的人不在少數。尤其是公務員隊伍比較“死性”，干好干壞幾乎一樣，能干的累死，閑的人閑死，造成忙閑不均、苦樂不均，而到年底評功評獎時，往往分不出好壞、優劣，一些混日子的人也照樣享受到優秀或者嘉獎的待遇。或者干脆大家自發形成“潛規則”，采取“輪流坐莊”。而聘任制將使“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，不好好干、沒本事、消磨混泡之人將難有市場，也很容易被淘汰。

　　其三是讓公務員的晉升有了獨立的操作標準和模式。如今，很多公務員晉升由于受單位級別的限制，難有向上“發展”的空間。比如，受正科、副處編制的限制，有的人要在正科、副科的位置上干10多年，影響了工作的積極性。而推行分類管理，綜合管理類、行政執法類、專業技術類將各自有各自的晉升渠道，晉升時不再受行政級別的限制，更沒有“上限”及“天花板”的阻隔，能夠最大限度地激發公務員干好本職工作的熱情，更好地履行職責，發揮能動性、創作性，如此以來，也有利于整個單位的穩定和創新發展。

　　特別是公務員分類管理、聘任制的推行，將促使公務員隊伍充滿生機與活力，營造團結協作、奮發向上的良好氛圍，并經過“大浪淘沙”，讓那些優秀的公務員脫穎而出，而讓一些平庸的、混日子的公務員逐漸淘汰出局。由此觀之，深圳公務員管理制度的改革模式，確實值得全國各級黨政機關借鑒。唐衛毅