今年,紀檢監(jiān)察部門有望出臺全國性管理辦法監(jiān)管“裸官”。監(jiān)察部、國家預防腐敗局日前聯(lián)合印發(fā)了 《國家預防腐敗局2010年工作要點》(以下簡稱《要點》),要點指出,要“研究加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理相關規(guī)定的具體落實辦法”。這也是 “裸官”監(jiān)管第一次作為監(jiān)察部、國家預防腐敗局工作重點被提出。

　　如果每個成功男人背后都有個默默無聞的女人,那么每個得逞的裸官背后都有默默移居國(境)外的妻兒。裸官分兩種,一類是潛逃得逞,出走巴黎不歸的溫州鹿城區(qū)前區(qū)委書記楊湘洪,被認為是非常典型的代表;一類是尚未來得及出逃,以時任陜西省政協(xié)副主席、黨組成員的龐家鈺為代表。

　　裸官每每拍屁股走人,無疑給國家和民眾帶來了巨大損失;即便尚未來得及潛逃,但由于財產(chǎn)已轉(zhuǎn)移,損失也已造成。因此,一方面要監(jiān)管裸官,盯緊裸官,嚴打裸官,另一方面要未雨綢繆,預防裸官出現(xiàn)。

　　有了那么多切膚之痛,治裸官,已經(jīng)成了上上下下的共識,不少地方紛紛擘劃并拿出得力舉措,比如深圳要求“裸官”不得擔任黨政正職。為了防止“裸官”外逃,廣東省委組織部規(guī)定,省管干部上任前需報告家屬情況。在筆者看來,欲治“裸官”,關鍵是官“裸”。

　　官裸不是讓官員裸體,而是讓官員的權力“裸”起來、官員的財產(chǎn)“裸”起來、官員的行跡“裸”起來。當前，不少官員權力過大，尋租機會過多，再加上監(jiān)督不到位，所謂“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”,因此,官員想腐敗并不難。

　　如果將權力裸起來,官員行使權力時被民眾銳利的眼睛全方位地監(jiān)督著,官員便不敢輕舉妄動。裸權即是將權力陽光運行,誠如中央黨校教授林 所稱,權力在陽光下運行是指權力運行的每一個環(huán)節(jié)——權力的設置、權力的操作、權力的制約監(jiān)督,以及權力機關及其人員權力行為的施發(fā),都暴露在光天化日之下,沒有不為人知或失去制約的暗角或死角。

　　再說“裸”財。究竟有多少財產(chǎn),恐怕某些官員連他自己都不知道,但每每有貪腐的官員東窗事發(fā),其數(shù)字無疑都讓人驚駭。如果實施官員財產(chǎn)申報制度,讓官員財產(chǎn)裸露起來,在“陽光法案”的震懾和防范下,官員勢必不能也不敢聚斂大量財富,即便聚斂,也難以順利將其轉(zhuǎn)移在外,相關紀檢監(jiān)察部門就容易聞風而動,搶先凍結官員財產(chǎn)。

　　最后說“裸”行。對官員的正常8小時工作需要監(jiān)管,8小時之外也有必要密切關注。據(jù)報道,某被查出的官員,其晚上和夜間的安排一般是,晚上受邀去高檔酒店吃飯,隨后或是去洗桑拿,或是去KTV。夜間一般是輪流去各個情婦家,有時會帶小姐去酒店包房尋歡,一般在凌晨三四點回家休息。顯然,如果官員8小時之外的行跡“裸”起來,其有無貪腐就一目了然。當然,在不違反個人隱私的情況下,官員的妻兒以及其他直系親屬的情況,特別是從業(yè)情況,也應一并公開透明。

　　此前,中紀委已經(jīng)要求,加強管理家人全出國的官員,同時要求領導干部報告住房投資等情況。在筆者看來,治“裸官”,并無終南捷徑,也不必劍走偏鋒,只須官“裸”即可。問題是,知易行難,有無決心讓官“裸”是一個問題。王石川(江蘇 媒體從業(yè)者)