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              全國政協(xié)委員:參政議政沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)
            2010年03月02日 10:19 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

              全國政協(xié)委員、全國政協(xié)社會和法制委員會委員、中國政法大學(xué)教授曹義孫,在大學(xué)里擔(dān)任過行政職務(wù),從事過教學(xué)行政管理,在北京市地稅局擔(dān)任過特約監(jiān)督員,在國土資源部擔(dān)任特約監(jiān)察專員。去年8月他去中紀委掛職,今年又剛被最高人民法院聘為特約監(jiān)督員,但是曹義孫坦承,“在擔(dān)任十一屆全國政協(xié)委員之前,我基本上是個書齋里的學(xué)者,對中國現(xiàn)實情況與問題并沒有真正的關(guān)注與了解”。

              自從擔(dān)任全國政協(xié)委員后,曹義孫深感自己的責(zé)任重大。于是,在完成教學(xué)與專業(yè)研究的本職工作之外,他虛心向其他委員們請教,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論,努力提高自己的參政議政的理論水平與思想覺悟,以加快對中國現(xiàn)實情況與問題的了解。

              傾聽群眾聲音、聯(lián)系公益研究團體、收集專家的觀點和主張……

              “有時,我還會以信息上報的方式向政協(xié)社法委、統(tǒng)戰(zhàn)部和民盟等相關(guān)機構(gòu)報告社情民意;社會關(guān)注的熱點問題和符合社會發(fā)展需要的意見和建議,我會以提案方式提交給每年的政協(xié)會議。”曹義孫覺得,政協(xié)委員參政議政的渠道很多,也很暢通。

              由于曹義孫在此方面做了不少工作,統(tǒng)戰(zhàn)部因此把他列為“重點聯(lián)絡(luò)人員”。

              2008年是曹義孫任十一屆全國政協(xié)委員的第一年,那時他認為,學(xué)者參政議政,就是用知識為社會服務(wù)。如果能以自己的專業(yè)知識為社會實現(xiàn)公平和正義作點貢獻就夠了。

              一年以后,他認識到,寫好一份有分量的提案不是一件容易事;讀懂政府工作報告,審議政協(xié)常委會報告,如何把握其內(nèi)涵,需要具備“大的政治理論框架”。

              “只有具備大的政治理論框架,其認識其建議才能準確把握中國社會的現(xiàn)實,才能適應(yīng)國內(nèi)和國外的大局。”曹義孫說,他還處在理論框架建構(gòu)的過程中。

              兩年間,他積極參加全國政協(xié)社法委組織的各種會議與各項工作,特別是盡一切可能參加專項課題的調(diào)研與考察。

              去年底今年初,曹義孫參加了國家信訪局的兩次專題研討會。這都緣于去年5月份他參加了全國政協(xié)社法委組織的“非正常信訪的終結(jié)機制問題”的專題調(diào)研。

              調(diào)研過程中,曹義孫提出,如何定義“非正常上訪”,及對各地黨政干部的責(zé)任追究需要重新研究等觀點。在后來政協(xié)社法委形成的調(diào)研報告建議:完善相關(guān)法律、法規(guī),明確規(guī)范非正常上訪的法律概念,處置非正常上訪行為的責(zé)任主體,將信訪工作納入法制化軌道。

              報告上報后,中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示國家信訪局研究政協(xié)社法委提出的建議。于是國家信訪局組織了兩次專題研討會,曹義孫都應(yīng)邀到會。

              2009年4月,在國際金融危機背景下,農(nóng)民工就業(yè)問題受到了社會的高度關(guān)注,全國政協(xié)社法委調(diào)研組以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為思路框架,選擇了出省務(wù)工與接受務(wù)工的安徽、江西和廣東三個重要省份,對農(nóng)民工就業(yè)問題進行了實地考察與面對面的討論。

              “在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)了一種現(xiàn)象,國際金融危機成了套語,什么事情都與國際金融危機聯(lián)系起來,什么問題都說成是受國際金融危機的影響。同時還發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工特別是那些在外打拼多年并有些成就的農(nóng)民工,帶著資金和技術(shù)返鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè),是造福于鄉(xiāng)里,推動家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)、帶動鄉(xiāng)親致富的好事。”通過那次“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)問題”的專題調(diào)研,曹義孫更加認識到,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),也加深了他對一切從實際出發(fā),實事求是的黨的思想認識路線的理解。

              2009年,曹義孫結(jié)合法學(xué)教育實踐,提出了“關(guān)于建立健全社會主義法律人才培養(yǎng)共同體的建議案”和“關(guān)于依托中國政法大學(xué)國家社會主義法治理念教育研究基地的建議案”。

              “試圖在中國特色社會主義理論指導(dǎo)下認識和把握中國問題的實質(zhì)與解決辦法,為建設(shè)和諧社會獻計獻策,努力發(fā)揮政協(xié)委員參政議政的主體作用。”這是曹義孫的愿望。記者 楊傲多

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