“我今年主要關注的還是農民工欠薪問題……”

　　“我的建議是如何通過立法來規范農民工工資支付、增長機制……”

　　“我希望更多的農民工能真正融入城市……”

　　今天（2日），是朱雪芹、康厚明和胡小燕三位分別來自上海、廣東和重慶的農民工全國人大代表抵京的首日。剛剛進入代表團駐地，來不及休息，就在第一時間接受了本報的獨家專訪。

　　傾聽農民工的心聲、解決農民工的困難、維護農民工的權益，共同的身份和使命，使他們三人的關注點不約而同地集中在了全國億萬農民工的訴求上。

　　朱雪芹：

　　用制度將欠薪消滅在萌芽中

　　下午3點半，剛剛抵達上海代表團駐地——京西賓館的朱雪芹，就已經進入了工作狀態。

　　“我今年準備向大會提交一份議案，剛才在飛機上和來駐地的車上，我已經給團里幾位代表說了我的初步思路，他們都非常贊同，準備在這份議案上聯名。”盡管已經是第三次參加全國人大代表會議，但朱雪芹還是有幾分“興奮”：“這份議案的核心是在建筑業和餐飲業完善保障金制度。”

　　去年2月16日，在上海普陀區總工會的幫助下，“朱雪芹工作室”正式成立。一年多來，工作室接到最多的電話，就是反映工資拖欠問題。

　　“這一年我接了50多個這樣的電話。農民工討薪太難了。”一談到這個問題，朱雪芹的臉色就變得凝重：“各級黨委政府其實都十分關心農民工工資問題，也采取了很多有力的措施，但農民工工資拖欠問題仍時有發生，如何進一步通過制度來預防這些問題的發生，我想到了以立法來完善保障金制度。”

　　“目前上海已經在建筑業推行保障金工作，取得的效果還是不錯的。建筑業和餐飲業是農民工比較集中的兩大行業，在這兩個行業中推行保障金制度，就是想從制度上將農民工欠薪問題消滅在萌芽狀態。”按照朱雪芹的想法，就是由建筑用工單位和餐飲業經營者按一定的比例，在勞動保障部門設立保障金，實行專款專戶、專管專用，一旦出現欠薪問題，勞動保障部門就可以從保障金賬戶中支付農民工的工資。

　　“如果在用工期間，沒有發生任何問題，那么工程結束后或農民工要離開時，就可以將保障金、包括利息在內，一起全額返還給用人單位或企業經營者，這樣就可以有效地避免欠薪事件的發生了。”朱雪芹說，與通過勞動仲裁和去法院起訴的方式相比，這種方法更能為農民工節省時間和精力，“用制度將問題在萌芽狀態就解決了。”

　　康厚明：

　　立法讓農民工“漲工資”

　　下午5點，記者在國誼賓館見到康厚明時，剛剛抵達的他，隨身的行李都還沒有送到房間。

　　來不及洗漱，康厚明就和記者談起他今年帶到大會上的一份建議——《立法規范農民工工資支付、增長機制》。

　　“農民工進城務工已經有30多年，低工資水平也保持了30多年。這幾年，城市職工的收入以10%的速度增長，但農民工的工資增長卻遠遠達不到這個比例。”康厚明說，“春節后，我國沿海很多城市亮起‘民工荒’紅燈，也從一定程度上說明了關注這個問題的必要性。”

　　來參加今年的全國人代會前，康厚明特意抽出時間去了重慶市人保局。在那里，康厚明拿到了這樣一份統計數據：農民工收入在500元～1000元的占25%，1000元～2000元的約占50%……這與康厚明平時的調研結果不謀而合：“其實，這50%里面，大多數還是在1500元以下。”

　　很多農民工向康厚明反映，他們打工時不僅工作環境差，工作還很不穩定，幾年下來，很難有存款，更談不上年紀大了不能再打工以后的生活保障問題。康厚明說：“這其中最主要的原因就是農民工工作太苦太累，但工資卻普遍偏低。”

　　“‘用工荒’倒逼我們必須正視和解決這一問題。”康厚明因此建議，政府要力爭實現使農民工收入可持續較快增長，盡快抑制并扭轉城鄉收入差距擴大的趨勢。

　　在他看來，應當建立農民工工資正常增長機制。同時要加強農村新生代勞動力的技能培訓，提升其進城就業能力。

　　胡小燕：

　　讓更多農民工能真正融入城市

　　傍晚，農民工代表胡小燕背著行李包，和廣東團的人大代表們有說有笑地走進代表團駐地。

　　兩年前，胡小燕成為全國首批三位農民工人大代表中的一員，相比那時的緊張和生澀，眼前薄施粉黛、身著淺色小西裝的胡小燕落落大方、措辭嚴謹。談起她此次到會帶來的“關于解決外來工欠薪”的議案，她糾正道：“還沒提交，只能算是建議。”

　　胡小燕告訴記者，2009年她每天依舊會接到數百個電話和無數的短信，“每月光電話費就花掉幾百元，相當于我以前一個月的生活費，農民工反映最多的是欠薪問題。”

　　辛辛苦苦干一年，最后拿不到工錢，甚至連回家的錢也沒有，胡小燕說自己能深刻體會到那種痛苦。太多這方面的傾訴最終使她下決心提出自己履職兩年來的首個議案，“除了欠薪問題，還打算提兩個關于農民工子女入學及農民工培訓方面的建議。”胡小燕說：“具體內容不便透露，還在修改當中，人大代表中有學問有本事的人多，這兩天再廣泛地聽聽他們的意見。”

　　胡小燕在調查中發現，當地有不少企業今天開工明天走人，農民工想討薪都找不著人，“我建議能否讓企業交納保證金，就算老板跑了，打工者的收入也有個保障。”

　　去年9月，胡小燕把在四川廣安老家當了10年留守兒童的一對雙胞胎女兒接到廣東三水讀書，孩子幸運地上了公立學校。但作為全國2億多農民工的代言人，胡小燕清醒地看到，現實生活中許多農民工子女由于戶籍問題在入學時遇到種種困難。“對于有穩定工作，有住房，已在當地打工多年的農民工，是否可以考慮他們的孩子在入學時獲得一視同仁的看待？”

　　胡小燕坦言，自己作為一個靠打工維持生活的人，最大的理想是像別人一樣真正融入城市，希望更多的農民工也能如此。(王冬梅 蘭海燕)