中新網(wǎng)3月10日電 針對最近幾年公眾關(guān)心的“三公”問題( “公車消費(fèi)、公費(fèi)出國、公務(wù)接待費(fèi)支出”)，全國人大代表、全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)10日解釋說，為什么現(xiàn)在政府難以公開“三公”支出呢？這在于基礎(chǔ)工作不到位。

　　十一屆全國人大三次會(huì)議新聞中心10日上午舉行主題為“人大立法、監(jiān)督工作”的集體采訪，高強(qiáng)出席集體采訪并回答記者提問。

　　高強(qiáng)說，預(yù)算資金是公共資金，取之于民，而用之于民。群眾應(yīng)該知道，按照法律規(guī)定我應(yīng)該盡哪些納稅的義務(wù)，更應(yīng)該知道，政府按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定籌集的資金用于哪些方面。所以預(yù)算公開應(yīng)該是應(yīng)有之意，不應(yīng)該是去討論的一個(gè)問題。“但是實(shí)際的執(zhí)行情況還不令人滿意” 。

　　針對去年廣州市公開部分政府部門預(yù)算引起社會(huì)好評(píng)的做法，高強(qiáng)說，“其實(shí)我覺得沒什么，這是一件很普通的事情。政府早就應(yīng)該做到這點(diǎn)。”

　　他說，即便是廣州市公開了部門預(yù)算，實(shí)際上還有很多大家想了解到的情況還是了解不到。為什么這么說？不僅取決于政府部門有一個(gè)公開的意識(shí)，還要做很多基礎(chǔ)性的工作，具備公開的條件。做不到這點(diǎn)，還是不會(huì)令人滿意的。

　　高強(qiáng)解釋說，現(xiàn)在財(cái)政上的預(yù)算科目沒有這一項(xiàng)，政府支出中有“購置費(fèi)支出”，這個(gè)范圍很廣，既包括汽車，也包括桌椅板凳，也包括辦公用品、電腦、紙張等等，細(xì)還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出。我們的外交有專門的支出預(yù)算，但是還沒有細(xì)到多少人出國花了多少錢，都干了什么？他表示，這是今后要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算科目，進(jìn)一步明確預(yù)算支出統(tǒng)計(jì)的一個(gè)很重要的工作。

　　今年，全國人大預(yù)算審查結(jié)果報(bào)告中明確要求：“在預(yù)算經(jīng)過批準(zhǔn)之后的15日內(nèi)向社會(huì)公開”。對此，高強(qiáng)解釋說，凡是提交到人大審議、批準(zhǔn)的預(yù)算，都是可以公開的，通過財(cái)政網(wǎng)站、部門網(wǎng)站向社會(huì)公開。“但是我也可以坦率地告訴大家，今年即便公開了，也達(dá)不到大家要求的那么細(xì)。”

　　高強(qiáng)說，為了解決這個(gè)問題，我們在審查預(yù)算報(bào)告中明確提出要求“在明年向人大報(bào)告預(yù)算時(shí)，要報(bào)告政府的基本建設(shè)情況和政府行政開支情況”。正在修改的《預(yù)算法》中，我們也明確地提出預(yù)算公開的要求，即“政府編制的預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、部門預(yù)算，經(jīng)過批準(zhǔn)后，都要向社會(huì)公開”。