中新網廣州3月11日電 題：呼吸稅與擁堵費：收費杠桿撬不動民生難題

　　記者 陳建

　　在全國城市管理正面臨大都市病的今天，廣州近年來有兩個新詞足以刺激全國人民的神經：呼吸稅和擁堵費。

　　姑且不論這兩個詞是否真正反映倡議者的本意，但都是殊途同歸：對民生需求難題征收費用，結果一出口，就立即受到全國網民的非議。

　　有意思的是，倡議者都不是政府官員，只是專家和政協委員；問題是，沒有幾個網民讀后不認為是政府的思維，從而奮力疾呼。

　　這充分說明，面對大都市病的蔓延，政府的解決手段和民眾的預知范圍，已經高度接近，進入“天知地知你知我知”的階段。政府什么時候出什么牌，民眾心中有數。

　　道同謀同固然是好事，不過，呼吸稅和擁堵費的爭議帶來了一個重要的啟示：政府如果只會采用收費杠桿來解決民生需求的難題，那么，不出24小時，就會被網上民意否決。

　　越來越多的民眾，特別是高知識結構的網民已經意識到：對不可抑制的民生需求難題，通過收費來抑制，非但無法解決問題，反而讓征收變成創收。政府只是多了一筆收入，而民生問題依然加重。

　　作為珠三角領軍城市的廣州，十多年來，就遇到多個這樣的問題。

　　例如，限養犬只的問題。10年來，廣州養狗家庭急劇增加，主因是人們需要寵物寄托精神，這還不是生存的必須，只是精神需求而已，政府限養已經舉步維艱。

　　開始時，一萬元一個狗牌，結果，領牌者寥若晨星，無牌狗只卻招搖過市，管理處于失控狀態。后來降低到數百元，領狗牌者多了，但不領牌者同樣與日俱增。近年來，廣州發達的傳媒業，報道查處無牌狗只的新聞越來越少，狂犬病的報道越來越多，就可以知道，收費的杠桿，能否有效管理民生的需求。

　　精神需求尚且如此，生存需求就更加“無敵”了。

　　呼吸稅的觀點一提出，馬上全國嘩然。雖然，該專家的本意，是讓市民購買一定數額的生態基金，呼吸稅只是媒體的說法。不管是基金還是稅種，反正就是對民眾的生存需求收費，沒有幾個人可以做到為減少支出費用而限制呼吸的，環境的二氧化碳也不會相應大減，到頭來，民眾還是邊交費邊呼吸。唯一改變的，恐怕就是政府多了一個天文數字的收入。所以，一經討論，便告鎩羽。

　　擁堵費也是如此。市民購車，第一目的當然是用于工作，也就是飯碗，也就是生存。無論以車代步也好，見客洽談也好，大多數車主的用車，都是為了快節奏地工作，更便捷地生存。除非擁堵費貴到無法承受，否則，交了錢，還得開車，因為這是車主的生存方式。到頭來，馬路照樣堵車，政府的收入卻增加了。

　　呼吸稅和擁堵費，表明政府長期擅長的收費杠桿手段，在面對目前大都市病帶來的民生問題的時候，是何等的脆弱。

　　除了收費之外，政府還有什么良方妙藥，正成為民眾最想看到的結果。

　　廣州的問題，只是全國大城市都市病的一個側影。如今，廣州已經跨入了過千萬人口的規模都市行列，珠三角正加速形成超級城市體，大都市病完全有可能升格為“超級城市體病癥”這個世界級難題，這對長年習慣于使用收費杠桿作為城市管理萬金油的政府有關部門，提出了嚴峻和迫切的行政要求。

　　難怪有市民開玩笑說：光靠收費就能解決問題，那么，很多人都可以當領導了。(完)