看著豬圈里一頭頭活蹦亂跳的小豬仔，河南省周口市淮陽縣朱集鄉(xiāng)朱樓村村民饒林的心里樂開了花。

　　“再過幾個月，這批生豬就能出欄投售了。息訴罷訪后的這兩年多來，俺全家安心生產(chǎn)致富，成為十里八村有名的養(yǎng)豬專業(yè)戶。上訪那8年，俺吃沒吃的，喝沒喝的，窮得叮當響。”在近日的一次采訪中，饒林頗為感慨地對記者說。

　　11年前，頗有經(jīng)商頭腦的饒林和哥哥四處借錢購買了一批體育器材，原想著能掙一筆錢，結(jié)果賣給鄉(xiāng)政府教育辦公室后，貨款一直被拖欠著。無奈之下，饒林把鄉(xiāng)政府告上了法庭，官司的勝訴讓饒林看到了希望，但讓她沒想到的是，判決生效后，一直得不到執(zhí)行。

　　為討要欠款，饒林走上了8年的上訪路。其間，饒林的哥哥不得不外出躲債，饒林又氣又急，在上訪路上患了疾病。2007年，饒林懷著試試看的心情給省委常委、政法委書記李新民寫了一封求助信。

　　“過了沒多長時間，我就接到了省委政法委的人打來的電話。”饒林說，打電話的人告訴她，李書記非常關(guān)注她反映的情況。沒過多長時間，饒林就如數(shù)拿到了執(zhí)行款。

　　拿到執(zhí)行款后，饒林不僅醫(yī)治好了病，而且還辦起了養(yǎng)豬場，生意越做越好。

　　饒林可能沒想到，像她一樣的涉法涉訴上訪人的經(jīng)歷，引起了河南省委政法委領(lǐng)導(dǎo)們長時間的反思。

　　李新民多次主持召開政法委員會、書記辦公會進行認真研究，通過對大量的涉法涉訴上訪案件進行分析，認為導(dǎo)致群眾上訪的主要原因在于政法機關(guān)沒有及時解決群眾反映的問題，思想上存在模糊認識，工作中存在厭煩畏難情緒。省委政法委組織多場涉法涉訴信訪人現(xiàn)身說法報告會，讓當事人訴說艱難辛酸的訴訟上訪歷程，并刻成光盤，發(fā)到全省政法機關(guān)組織觀看。每年都選擇已辦結(jié)的涉法涉訴信訪典型案例，分析引發(fā)信訪的原因、問題長期得不到解決的癥結(jié)，匯編后印發(fā)全省政法機關(guān)學(xué)習(xí)，組織干警深入討論，換位思考，對照反思執(zhí)法方面存在的問題。

　　“我們堅持把工作的著力點放在解決信訪群眾反映的實際問題上，明確提出了‘案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意’的工作標準。”李新民說，根據(jù)省委政法委的安排，全省政法機關(guān)綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等多種手段，把解決執(zhí)法問題與解決群眾的實際困難緊密結(jié)合起來，對信訪群眾合理合法的訴求，按照法律和政策規(guī)定，限期解決，該重新處理的重新處理，該糾正的糾正，該道歉的道歉，該賠償?shù)馁r償；對依法不足以提起再審或立案的“瑕疵案”，著重進行法外處理，做到以情以理服人，消除矛盾；對政策和法律法規(guī)規(guī)定不夠明確的，按最有利于群眾的法律政策予以解決；對沒有法律依據(jù)但合情合理、生活確有困難的，積極爭取各方面的支持和政策，加強幫扶救助；對既不合法又不合理、思想上想不通的，做好深入細致的感情溝通和心理疏導(dǎo)工作，理順情緒。

　　“正是由于真心實意地關(guān)愛信訪群眾、幫助信訪群眾，最終使絕大多數(shù)信訪案件得到了徹底解決，極少數(shù)案件雖然一時未能解決，但也得到了群眾的理解和諒解，取得了良好的法律效果和社會效果。”李新民對記者說。

　　正如李新民所說，罷訪息訴的上訪人開始把精力轉(zhuǎn)到發(fā)家致富上。饒林就是其中的一位。

　　出于對黨和政府的感激，致富后的饒林拿起了繡花針，一針一線地繡了425天，終于繡出了一幅活生生的《八駿圖》。春節(jié)前，她坐了一夜的公共汽車，在第二天上班前，把這幅《八駿圖》送給了省委政法委。她流著眼淚對李新民說：“黨和政府把信訪群眾放在心上，俺也不能忘記感恩，《八駿圖》了結(jié)了我的一個心結(jié)。”

　　如今，這幅《八駿圖》掛在了河南省委政法委會議室。李新民說：“這能時時提醒我們把上訪人當親人，更多地反思我們工作中存在的問題和不足。”(記者 鄧紅陽）