◎事故六大間接原因曝光◎消防系統(tǒng)故障隱患重重◎煙花清晨藏進央視工地

　　央視大火案的審判將拉開帷幕，原央視新址辦公室主任徐威等21名被告人將逐一“過堂”。連日來，本報記者調(diào)查獲悉，央視大火案中，除已經(jīng)公布的火災事故直接原因外，還有六大間接原因，其中暴露多個部門存在監(jiān)管不力。此外，在失火前，起火大樓消防設施因多重故障，未能完全發(fā)揮作用，滅火困難或助推大火迅速將整樓吞噬。

　　部門領導為熱鬧擅自決定放煙花、多個責任單位和個人無人質(zhì)疑煙花公司資質(zhì)、危險品進工地被大開綠燈、交警的勸阻被回絕。所有被告人的供述串聯(lián)起來揭示：此場大火雖因煙花而起，但實為人禍。

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　　35萬煙花10萬回扣

　　為熱鬧要放花20分鐘

　　根據(jù)檢方指控，擅自決定在央視新址施工區(qū)內(nèi)燃放煙花的是央視新址辦主任徐威。

　　徐威稱，早在2008年12月份的一次總經(jīng)理例會上，他就提出在元宵節(jié)組織本部門同事聚餐并放煙花。“大家辛苦一年了，一塊兒吃頓飯，飯后燃放煙花熱鬧一下，來年努力工作。”對此決定，徐威說：“我認為就是部門的一個聚會，就沒有向上級報告。”

　　2009年1月初，徐威給北京大新恒太傳媒科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理沙鵬打了個電話，讓他聯(lián)系煙花公司，元宵節(jié)的時候要在新臺址放煙花，“要燃放一些比較漂亮的煙花，要大型的，不要自己家放的那種”，并要求燃放時間在20到25分鐘左右，保證安全。

　　身為朋友和業(yè)務合作者的沙鵬爽快答應。他隨后通過一同與央視有業(yè)務往來的朋友李小華聯(lián)系了北京煙花經(jīng)銷者宋哲元，宋哲元又聯(lián)系了湖南瀏陽三湘煙花公司業(yè)務經(jīng)理劉發(fā)國。劉發(fā)國說，宋哲元在介紹沙鵬時說他是央視的沙總。

　　央視保衛(wèi)處曾下禁放令

　　根據(jù)沙總提出的要“大型煙花”這一要求，三湘煙花公司為央視設計了A類煙花的燃放方案，禮花彈可以打到160米高空再綻放，爆炸范圍直徑約40到50米，能在空中持續(xù)燃燒兩秒鐘左右，燃放由電腦控制。

　　按照規(guī)定，A類煙花屬于由專業(yè)燃放人員在特定條件下燃放的產(chǎn)品，燃放必須經(jīng)過北京市政府批準，且2009年1月19日，中央電視臺辦公室保衛(wèi)處下發(fā)了《關于春節(jié)期間禁放煙花爆竹的通知》，通知要求：根據(jù)北京市政府規(guī)定，我臺屬八種禁放煙花爆竹場所之一，春節(jié)期間，臺院內(nèi)、臺后宿舍區(qū)及臺周邊禁止燃放煙花爆竹。

　　對此，徐威向辦案人員表示，新臺址辦也許收到過該通知，但他沒有看到過，不清楚新臺址不能放煙花，也不知道燃放的煙花規(guī)格。

　　對于燃放煙花的具體規(guī)定，徐威說，他只清楚從大年三十到正月十五可以燃放，但什么地點可以放，什么地點不可以，他不太清楚，“以為沒有明確規(guī)定禁放的地點，就是可以燃放的”，因此也沒有向轄區(qū)派出所報批。

　　煙花總價為35萬元

　　對于此次煙花的價格，外界一直比較關注。據(jù)新址辦內(nèi)部傳言，這次煙花價值高達百萬元。但據(jù)沙鵬和劉發(fā)國供述，煙花價值實為35萬元。

　　2009年1月5日，三湘煙花公司為河北廊坊一家酒店準備了一場煙花。劉發(fā)國邀請沙鵬等人去觀看燃放效果，沙鵬看后很滿意，當?shù)弥�這場煙花大概30萬元后，就讓對方按照30萬元左右做方案。后來，因改動了方案里結(jié)尾的部分，讓花變得更好看，又加了5萬元，總價定為35萬元。

　　據(jù)沙鵬供述，他曾向徐威匯報了煙花價格情況，徐威說費用可以。但徐威在向公安機關供述時否認知道煙花價格，稱他一直和沙鵬說事后結(jié)賬，稱費用不是大問題。

　　記者了解到，至火災事故發(fā)生，35萬元尚未結(jié)賬。劉發(fā)國對辦案人員說，作為中間人的宋哲元，將可以從中提10萬元左右的好處費。

　　資質(zhì)問題無人過問

　　除了沒有關心煙花的價格，徐威承認他對煙花公司的相關資質(zhì)也未關心過。

　　徐威對辦案人員說，煙花公司都是沙鵬聯(lián)系的，他沒有接觸過，沙鵬向他講過，煙花公司是專業(yè)的，他出于對沙鵬的信任就沒有想去確認煙花公司的資質(zhì)和燃放人員的證件。

　　沙鵬也承認，他不知道燃放的煙花是否為國家審定的合格產(chǎn)品，也不知道煙花公司的人從外地往北京運煙花有無許可證。對于是否知道燃放大型煙花需要有關部門審批，沙鵬說，劉發(fā)國沒有和他說過，他不知道要去報批。

　　同樣，央視新址辦、施工單位以及中間人宋哲元，都沒人質(zhì)疑過三湘煙花公司及其人員的資質(zhì)。

　　而經(jīng)調(diào)查，三湘煙花公司沒有合法的煙花運輸證，只有一份過期的湖南到內(nèi)蒙古的煙花運輸證。經(jīng)瀏陽煙花管理局對三湘煙花公司工人燃放資格證明，有三個人有煙花燃放資格證，三個人無證，劉發(fā)國的資格證過期失效。而為了賺錢的劉發(fā)國，更沒有質(zhì)疑央視新址辦是否辦有A類煙花燃放許可手續(xù)。

　　煙花進工地沒人管

　　2009年2月3日，劉發(fā)國租用廂式貨車運送煙花，在永清縣鞭炮公司倉庫做了短暫停留。因為沒有進京許可證，他們選擇在凌晨進京。2月7日一早，宋哲元組織人員將煙花送到了央視，整車煙花916枚禮花彈、80個組合禮花、516個單發(fā)花束及19組架子，進入場地時未被任何人阻攔。

　　而根據(jù)《北京城建中央電視臺新臺址B標段消防保衛(wèi)管理方案》規(guī)定：持易燃易爆等危險品進入現(xiàn)場，必須報總包安全部消防保衛(wèi)負責人同意在登記備案后，按照總包物資部的要求放在指定地點，派專人負責。此外，動用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門和消防工作人員審批，辦理用火證。

　　2月9日，劉發(fā)國帶領工人搭起了燃放煙花的架子，徐威安排了施工單位提供搭臺子的鋼管，并親自來現(xiàn)場察看，要求把警戒線的范圍拉寬一些，給了煙花公司的20個工人每人200元紅包。

　　交警叫停煙花被拒

　　2月9日晚上8點，聚餐結(jié)束后，接到通知的新址辦員工和家屬200多人趕到央視的廣場看煙花。絢麗奪目的煙花吸引眾多市民駐足觀看，導致交通堵塞。兩名交警跑到現(xiàn)場要求停止燃放，徐威回復，馬上結(jié)束了。

　　徐威向警方供述說，他就沒想停止燃放煙花，原因有四：一是對方是交警，提出許多人因觀看我們?nèi)挤诺臒熁ǎ�引起交通堵塞，但這并不是我們的原因，群眾要看花；二是我當時對交警說了并不是我們在放，是煙花公司工人放的；三是煙花由聯(lián)動控制連續(xù)燃放，我主觀上認為不能停；四是我認為馬上就要放完了。

　　四五分鐘后，北配樓冒煙，很快躥起火苗。沙鵬見狀，快步跑到燃放區(qū)，讓劉發(fā)國趕緊把禮花彈炮筒拉走，趕緊滅火，但一切都為時已晚。