四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務開支明細表，詳細記錄每分錢公務花費，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數公布。被網友稱為“政府全裸第一例”。(3月15日《新京報》)

　　近些年，我國以公款吃喝、公費出國、公車消費“三公”為主的行政開支逐年增長。據業(yè)內人士估計，2010年各級政府的財政總支出可能超過8萬億元，相應地，對政府行政支出內容的疑問也像滾雪球一樣越來越大，成為社會關注的一大焦點。

　　對此，一些地方政府作出了積極但有限的回應。通常表現為出臺各種公費支出的縮減計劃，且縮減金額動輒高達幾百萬、上千萬乃至上億元，但卻“習慣性”地停留在數字層面，缺少詳實內容的支撐和縱向、橫向的比較。最后在民眾無法證實也無法證偽的語境中，徹底演化為政府自說自話的“獨樂樂”游戲。

　　在如此“殘酷”的背景下，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府能基于全鄉(xiāng)召開的一次民主議事會，以及來自全鄉(xiāng)社會各階層72位代表對于鄉(xiāng)政府2010年財政預算的熱議，主動地“全裸”公示公費開支，甚至連“花1.5元購買信紙”都“記錄在案”，無疑是一種質的飛躍和實質性的進步。當然，如果我們以小人之心從邏輯上和理論上度之，那該鄉(xiāng)政府公示的公費開支未必就是全部，也未必就是“真”的，一切還有待進一步的監(jiān)督、檢驗和審計——事實上，這也正是公示的核心要義之所在。

　　但無論如何，這種做法和勇氣，在更大層面上已經“形式超越了內容”，獲得了鏡子一樣的地位與價值，理應成為各級、各地政府的一個范本。不過，綜觀該鄉(xiāng)政府“全裸”公示公費開支的事情，欣喜之余也還有一絲遺憾，那就是此番公示主要是源于“個人覺悟”，而非強制性的制度要求。從這一角度來看，它勢必又呈現出無法掩藏的“殘缺”一面。畢竟個人覺悟往往不如制度可靠，其間存在太多的主觀成分和不確定因素，而寄希望于所有地方政府在公費開支的公示上，都擁有該鄉(xiāng)政府的“高姿態(tài)”和“高覺悟”，顯然不太現實。

　　毋庸諱言，行政開支盡可能詳細的公開是打造清正廉潔政府最有效的辦法。但要讓其得到普遍實踐，成為一種常態(tài)，更為重要的還得回到老生常談的制度保障上，而不是也不應是“個人覺悟”。一言以蔽之，非制度使然的“全裸”公示公費開支固然可喜，但恐怕難以形成長效機制和“遍地開花”的局面，整體上不過是一面殘缺的鏡子，讓人欣喜并遺憾著。　陳堯