2010年春節(jié)過后上班第一天，河南省高院向社會公布了“十條禁令”。為了解各基層法院對“十條禁令”執(zhí)行情況，從3月7日起，省高院派出6個(gè)暗訪督察組，深入各法院進(jìn)行查訪。盡管大部分法院嚴(yán)格執(zhí)行了十條禁令，但也有一少部分現(xiàn)象讓暗訪督察組感到震驚：公車接送孩子；上班時(shí)間，法院立案庭大門緊鎖；因區(qū)區(qū)小事，法院執(zhí)行局干部踹倒一位70多歲的老門衛(wèi)……

　　3月17日，省高院向媒體通報(bào)了暗訪和對違禁法官的查處情況：目前，濮陽縣法院立案庭庭長賀某已被勒令停職檢查。

　　兵分六路暗訪組奔赴各地

　　今年春節(jié)過后上班第一天，省高級法院召開廉政建設(shè)會，出臺“十條禁令”。禁令規(guī)定：無論法官觸犯哪條規(guī)定，一律先停職檢查，再追究責(zé)任。“十條禁令”公布后，有群眾提出：如果監(jiān)督措施跟不上，“十條禁令”恐怕會成為一紙空文。

　　為確保“十條禁令”得到不折不扣的執(zhí)行，省高院不僅公布了24小時(shí)錄音舉報(bào)電話(0371-65763401)，還專門成立了督察機(jī)構(gòu)，對各級法院對“十條禁令”的貫徹執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并要求全省法院向社會公布24小時(shí)舉報(bào)電話和電子郵箱，隨時(shí)接受包括案件當(dāng)事人在內(nèi)的社會各界的監(jiān)督舉報(bào)。

　　為了解基層法院對“十條禁令”的執(zhí)行情況，從3月7日起，省法院紀(jì)檢監(jiān)察部門專門邀請省人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員以及媒體代表組成暗訪組，兵分6路對法院干警紀(jì)律作風(fēng)、庭審作風(fēng)及警車管理情況進(jìn)行暗訪。

　　街頭蹲守逮住警車接小孩

　　3月8日上午，記者隨同一路暗訪組南下來到漯河市。帶隊(duì)負(fù)責(zé)人是省高院黨委委員、紀(jì)檢組組長王二國。11點(diǎn)鐘左右，在漯河市源匯區(qū)人民法院，暗訪組經(jīng)過20分鐘暗訪，發(fā)現(xiàn)除該法院訴訟引導(dǎo)臺無人值守外，該法院法官大多嚴(yán)格遵守了“十條禁令”的相關(guān)要求。

　　暗訪組隨后驅(qū)車來到街頭，暗訪法院警車使用情況。上午11點(diǎn)30分左右，記者在漯河市大學(xué)路發(fā)現(xiàn)，該路段學(xué)校較多，暗訪組遂蹲守在街頭，看有無警車接送學(xué)生。不久，一輛車號為“豫LA103警”的法院警車，在一幼兒園對面的馬路邊停了下來，一男子下車向幼兒園走去。10分鐘后，該男子從幼兒園內(nèi)接出一個(gè)4歲左右男孩，隨后帶著孩子駕警車離去。

　　下午5點(diǎn)30分，暗訪組冒著大雪來到信陽市浉河區(qū)法院。暗訪組走進(jìn)該法院后發(fā)現(xiàn)，浉河區(qū)法院對“十條禁令”執(zhí)行得相當(dāng)不錯(cuò)，大廳電子屏幕上滾動(dòng)著“十條禁令”的內(nèi)容。盡管快到下班時(shí)間了，但大廳內(nèi)的訴訟引導(dǎo)員仍堅(jiān)守在崗位上。為了方便群眾，該法院還在大廳兩邊擺放了很多椅子。暗訪組來到二樓，發(fā)現(xiàn)一些法官仍在堅(jiān)守崗位，當(dāng)記者詢問“十條禁令”情況時(shí)，這些法官回答得基本正確。

　　法院門口執(zhí)行干部打老人

　　次日上午，暗訪組悄悄來到羅山縣法院暗訪。上午10點(diǎn)鐘，記者來到該法院，剛到門口，就看見兩個(gè)老人正在門衛(wèi)處相互指責(zé)，一個(gè)穿法院制服的年輕男子也在一旁幫腔。倆老人正爭執(zhí)期間，年輕男子突然上前，飛起一腳將一位老人踹倒，另一老人則拿著棍子抽打倒在地上的老人。隨后，雙方被法院領(lǐng)導(dǎo)勸開。

　　記者看到，被打倒在地的老人臉上流著血。暗訪人員事后調(diào)查得知，被打倒的老人已70多歲，是羅山縣法院的一位退休法官。因家中有病人，經(jīng)濟(jì)困難，老人又被返聘到法院當(dāng)門衛(wèi)。毆打他的是父子倆，父親是某學(xué)校退休副校長，兒子則是法院執(zhí)行局的干部。父子二人要進(jìn)法院，按照規(guī)定，他們應(yīng)該從另一個(gè)門進(jìn)。退休法官嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，雙方發(fā)生爭執(zhí)。

　　上班時(shí)間立案庭大門緊鎖

　　另一路暗訪組，在濮陽也發(fā)現(xiàn)了問題。3月8日上午上班期間，北路暗訪組來到濮陽縣法院檢查時(shí)，該院立案庭大門緊鎖，門口聚集了很多前來咨詢立案問題的群眾。

　　暗訪組成員以當(dāng)事人身份，到濮陽縣法院辦公室詢問立案庭鎖門的原因，該辦公室一名工作人員遂通知了立案庭。

　　幾分鐘后，一名中年女子從該院辦公樓上下來，態(tài)度十分不好。暗訪組工作人員亮明了身份，但這名女子仍不以為然，一邊開門一邊不耐煩地說：“今天三八節(jié)，我們立案庭都是女同志，正開會呢。”

　　督察組工作人員查明了該女子身份——濮陽縣法院立案庭庭長賀某。

　　3月9日下午5時(shí)許，在安陽市一家醫(yī)院門口，暗訪組發(fā)現(xiàn)有人私用警車。當(dāng)時(shí)，駕駛員帶著3個(gè)家人在看病。暗訪組成員亮明身份后，要求該駕駛員說明情況。但此人態(tài)度不好，不承認(rèn)公車私用，拒絕交出車鑰匙。經(jīng)查，駕駛員是安陽市中院審監(jiān)庭一名工作人員。

　　嚴(yán)肅處理庭長已經(jīng)被停職

　　昨天上午，省高院暗訪督察組向媒體透露，在督察中發(fā)現(xiàn)，一些法院管理薄弱，紀(jì)律渙散，監(jiān)督不力，干警遲到早退、缺勤缺崗現(xiàn)象比較突出；少數(shù)干警作風(fēng)不良，形象不佳，行為失范，在開庭過程中存在遲到、著裝不規(guī)范、抽煙、接打手機(jī)等問題；一些警車使用管理不規(guī)范，警車私用、違規(guī)停放的問題依然存在。

　　暗訪督察組還通報(bào)了對相關(guān)問題的處理情況：對羅山縣法院發(fā)生的執(zhí)行局干警李某及其父親毆打門衛(wèi)一事，省高院紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)令信陽市中院、羅山縣法院對打人者從重從嚴(yán)處理。對于安陽市中院審監(jiān)庭公車私用的工作人員，督察組當(dāng)場責(zé)令其停職檢查，接受處理。而為過“三八節(jié)”而導(dǎo)致立案庭關(guān)門的賀某，已被勒令停職檢查。

　　省高院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人表示，對督察中發(fā)現(xiàn)的具體問題要向相關(guān)法院發(fā)出整改通知書，責(zé)令其及時(shí)核查，認(rèn)真整改。對涉及違規(guī)違紀(jì)的人員，要嚴(yán)格依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

　　〉〉〉相關(guān)鏈接

　　省高院“十條禁令”的主要內(nèi)容包括：

　　法官嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人或其他利害關(guān)系人所送禮金、有價(jià)證券、支付憑證等錢物，參加由其支付費(fèi)用的各種宴請、休閑娛樂、健身、旅游等活動(dòng)；

　　嚴(yán)禁在審判和執(zhí)行工作中偏袒一方當(dāng)事人，違背事實(shí)、法律枉法裁判，和有案不立、不執(zhí)、拖延辦案。

　　嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作上的便利參與營利性活動(dòng)及違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益。

　　嚴(yán)禁為案件當(dāng)事人推薦、介紹律師或代理人，向律師、當(dāng)事人及其代理人、其他利害關(guān)系人借用錢物，要求其報(bào)銷各種費(fèi)用。

　　嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊，違規(guī)為案件當(dāng)事人推薦、指定資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)。

　　嚴(yán)禁違反規(guī)定插手過問職務(wù)外案件，干預(yù)下級法院辦案；嚴(yán)禁泄露國家秘密和審判工作秘密。

　　嚴(yán)禁濫用械具，違法采取強(qiáng)制措施，或?qū)Ξ?dāng)事人、申訴人、上訪人采取冷、橫、硬、推、拖等不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

　　嚴(yán)禁酒后駕車、開庭、執(zhí)行公務(wù)及在工作時(shí)間飲酒。

　　嚴(yán)禁使用警(公)車旅游、參與婚喪嫁娶、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)及其他公車私用行為。

　　違反“十條禁令”的，一律先停職檢查，再依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任直至刑事責(zé)任。(記者韓景瑋通訊員王曦文圖)