距中央部門預(yù)算公開進入三年倒計之際，繼3月30日國土資源部率先公布其部門預(yù)算后，財政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也于3月31日相繼在其門戶網(wǎng)站公布了2010年部門收支預(yù)算總表和部門2010年財政撥款支出預(yù)算表。

　　此舉填補了預(yù)算公開在中央部委這一層級的空白，順應(yīng)了社會要求“看得見的政府”的呼聲。

　　-記者觀察

　　雖是大進步 線條卻較粗

　　各唱各的調(diào) 讓人看得苦

　　在看過上述四部委的“賬本”后，不少人對其評價是：粗線條、選擇性，“猶抱琵琶半遮面”。

　　粗線條公布

　　“看到四部委公布部門預(yù)算，很開心，這一步很重要。盡管這些賬本線條粗，但是，大家首先要看得到賬本，看了之后才能提更進一步的要求。”李德濤昨天對羊城晚報記者說。去年，作為深圳“公共預(yù)算觀察志愿者”團隊成員，李德濤與其伙伴一起，推動了廣州市財政局開全國各級政府“解密”賬本的先河。

　　另一方面，有專業(yè)人士指出，按照現(xiàn)行編制部門預(yù)算的要求，在編制支出預(yù)算時，有“類”、“款”、“項”之細(xì)分，錢去到哪一級，都看得到。例如，“離退休經(jīng)費”，應(yīng)先歸到“社會保障和就業(yè)”類，然后再分到“行政事業(yè)單位離退休”款，再分流為“行政單位離退休”或“事業(yè)單位離退休”項級科目。可是，在四部委賬本中，我們只看到“類”、“款”用多少錢，至于這筆錢再怎么細(xì)分下去，就看不到了。

　　選擇性公布

　　“四個賬本，公開的內(nèi)容怎么都不一樣？難道四部委是按各自的‘喜好’來公布？這些賬本看起來真辛苦。”昨天，在對比看了四部委公布的部門預(yù)算后，有觀察者嘆道。

　　細(xì)看四部委賬本，可謂詳簡不一，內(nèi)容不一。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的最簡單，只有收支預(yù)算總表和支出預(yù)算表兩張表，沒有說明。

　　而最早公布部門預(yù)算的國土部，是唯一將人員編制，單位數(shù)量，在職人員總數(shù)、離退休人員總數(shù)在說明中顯示的。

　　財政部和科技部均給出了詳細(xì)的預(yù)算說明，比如財政部的收入科目中的事業(yè)收入，包括如中國財政雜志社的刊物發(fā)行收入，中國注冊會計師協(xié)會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會、中國國債協(xié)會、中國會計學(xué)會收取的會費收入，財政科學(xué)研究所招收研究生收取的學(xué)費收入等，同時把預(yù)算表中出現(xiàn)的名詞解釋了一遍。

　　科技部一年在科技上投入多少錢，過去公眾并不清楚，從今年科技部公布的預(yù)算中可以明確看出總量，科學(xué)技術(shù)支出超過198億元，具體分布在科技管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、科技交流與合作、科技重大專項以及其他科技支出等九個方面。

　　科技部也是這四個部門中唯一對大項支出進行具體說明的部門，在科技支出說明中，對上述九個方面支出的同比增減情況給出數(shù)據(jù)，并解釋原因。比如涉及近18億元的其他科技支出，科技部表示，這筆錢主要用于解決轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制前離退休人員的社會保障問題、國家科技獎勵專項經(jīng)費支出等。

　　另外，財政部賬本與“國家賬本”一樣，都單列有“一般公共服務(wù)”支出。根據(jù)財政部的解釋，這項支出中實際上含有目前社會各界最為關(guān)心的公務(wù)費用支出，但在其他三部委的預(yù)算表中，卻沒見到單列此項支出。 嚴(yán)麗梅