4月2日，南寧吳圩機(jī)場(chǎng)發(fā)生了一起因航班延誤而導(dǎo)致乘客與機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生矛盾的事件。據(jù)了解，全國(guó)各大機(jī)場(chǎng)此類事件頻頻發(fā)生。目前，中國(guó)民航局已采取嚴(yán)厲措施在全行業(yè)開展專項(xiàng)整治工作，目的在于有效提高航班準(zhǔn)點(diǎn)率。記者對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了采訪。

　　乘客和航空公司矛盾日益尖銳

　　4月2日，吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)本應(yīng)于晚上8時(shí)50分飛往昆明的MU5762航班沒能準(zhǔn)時(shí)起飛，100多名乘客滯留機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)地勤部門解釋說，昆明飛往南寧的飛機(jī)沒能到位，主要是因?yàn)樵陲w行上一段行程時(shí)，別的機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)惡劣天氣造成延誤，致使昆明飛南寧這一段出現(xiàn)順延。

　　由于沒有接到昆明機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起飛的信息，吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)和航空公司商量后，決定安排旅客到賓館休息。當(dāng)大巴到達(dá)賓館門口時(shí)，100多名旅客拒絕下車，部分乘客情緒較激動(dòng)，表示大家要在車上等候，直至航空公司安排飛機(jī)到達(dá)南寧。

　　晚上11時(shí)30分左右，飛機(jī)從昆明起飛往南寧，大巴拉著旅客重新返回機(jī)場(chǎng)。4月3日凌晨1時(shí)左右，100多名旅客登機(jī)前往昆明。

　　據(jù)記者了解，不止吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)常出現(xiàn)航班延誤事件，在全國(guó)各大機(jī)場(chǎng)也是司空見慣的事，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這已經(jīng)成為民航業(yè)的頑癥、重癥、不治之癥。由于航班延誤事件頻頻發(fā)生，乘客和航空公司的矛盾也在激化。近期，在全國(guó)很多機(jī)場(chǎng)，就多次發(fā)生旅客罷乘、霸機(jī)、強(qiáng)占登機(jī)口、辱罵機(jī)組人員等過激行為。

　　南寧市民林先生認(rèn)為，乘客對(duì)航空公司的信任度越來越低，很多人認(rèn)為，不采取強(qiáng)烈的態(tài)度為自己討說法，等于是對(duì)航空公司的放縱，航班延誤現(xiàn)象將更難解決。

　　航班延誤事件為何頻頻發(fā)生

　　南寧一家航空公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，造成航班延誤的主要原因是天氣和機(jī)械故障，另外就是受到空中管制或運(yùn)力調(diào)配等因素的影響。如果是受到天氣原因影響，航空公司也無可奈何；如果是航空公司自身的原因，一般都會(huì)積極作出應(yīng)對(duì)措施，不到萬不得已不會(huì)取消航班，畢竟航班延誤或者取消后，會(huì)影響到下一個(gè)環(huán)節(jié)的飛行，造成很大的損失。

　　該負(fù)責(zé)人介紹說，飛機(jī)在飛行時(shí)都有固定的航線，如果碰到雷區(qū)就不能冒險(xiǎn)飛行，有時(shí)風(fēng)速太快也可能使飛機(jī)偏離航線。飛機(jī)在遇到危險(xiǎn)時(shí)不能像汽車一樣可轉(zhuǎn)道另行，因此便只能停機(jī)等待。有時(shí)，飛機(jī)起飛的機(jī)場(chǎng)天氣很好但仍然不能起飛，原因是對(duì)方的機(jī)場(chǎng)有可能受到天氣的影響，飛機(jī)即使起飛也無法降落。此外，出現(xiàn)機(jī)械故障也是一個(gè)主要的原因。每架飛機(jī)一天要飛很多趟，“歇人不歇機(jī)”，一些飛機(jī)經(jīng)過不停的運(yùn)轉(zhuǎn)，很有可能出現(xiàn)機(jī)械故障，如果沒能調(diào)派別的飛機(jī)飛行，就會(huì)引起連鎖反應(yīng)，后面的一串航班都會(huì)受到影響。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)民航業(yè)處于“既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期”的階段，要減少航班發(fā)生鏈條延誤，一個(gè)是航空公司不要把航班排得太滿，讓飛機(jī)有“喘息”的機(jī)會(huì)，給自己留有余地；二是有關(guān)部門要采取嚴(yán)厲措施，“對(duì)癥下藥”，讓航空公司不再抱僥幸心理，使航班延誤現(xiàn)象得到有效整治。

　　航班延誤致群體事件將停飛

　　2004年，原國(guó)家民航總局就出臺(tái)了《航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償指導(dǎo)意見》：航班出現(xiàn)延誤后，如果屬航空公司自身原因造成的，要根據(jù)實(shí)際情況給予乘客補(bǔ)償。但該《意見》出臺(tái)后，并沒有有效地減少航班延誤，乘客與航空公司的矛盾卻日益激化。

　　記者從吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)了解到，自今年2月10日起，中國(guó)民航局已以北京、上海、廣州3個(gè)城市的機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，在全行業(yè)開展保障航班正常和大面積航班延誤應(yīng)急處置專項(xiàng)整治工作。據(jù)悉，北京、上海、廣州的四大機(jī)場(chǎng)每天起降航班約3500架次，占全國(guó)的50%左右。一旦這四大機(jī)場(chǎng)航班不正常或發(fā)生大面積延誤，其他機(jī)場(chǎng)都會(huì)不同程度地受到影響。

　　今年初出臺(tái)的《民航局開展保障航班正常和大面積航班延誤應(yīng)急處置專項(xiàng)整治工作方案》中規(guī)定，每15天公布一次航班正常率排名，排名后20位、且航班正常率在50%以下的國(guó)內(nèi)航班進(jìn)行內(nèi)部警告通報(bào)。由于航空公司自身原因，每月受到兩次警告的航班，將從下月起取消其本航季該航班。航班延誤4小時(shí)以上，因航空公司飛機(jī)調(diào)配和自身服務(wù)等方面原因引發(fā)群體性事件，造成重大社會(huì)影響的，取消該航班本航季時(shí)刻，并不再受理下一航季航班時(shí)刻的申請(qǐng)。　

　　機(jī)場(chǎng)有責(zé)做好協(xié)調(diào)解釋工作

　　據(jù)了解，《民航局開展保障航班正常和大面積航班延誤應(yīng)急處置專項(xiàng)整治工作方案》是民航史上治理航班延誤最嚴(yán)厲的措施。吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)方面表示，民航局召開全行業(yè)電視電話動(dòng)員會(huì)后，機(jī)場(chǎng)也非常重視，并和多部門協(xié)調(diào)溝通，制定更細(xì)致更嚴(yán)格的措施。

　　記者了解到，在以往很多航班延誤事件的投訴中，都集中在服務(wù)上面，如出現(xiàn)航班延誤后，機(jī)場(chǎng)方面大都讓乘客自己去找航空公司，而航空公司也遲遲不作回應(yīng)，乘客的問題沒能得到及時(shí)解決。對(duì)此，吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)的有關(guān)人士介紹說，如果航班延誤是航空公司方面的原因，乘客滯留所產(chǎn)生的吃、住等費(fèi)用都由航空公司埋單，如果航空公司沒同意，機(jī)場(chǎng)也不敢擅自主張，只能盡量做好解釋工作。

　　吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)方面表示，保證航班正點(diǎn)需要航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管等多個(gè)民航單位的高效協(xié)調(diào)工作。今后，幾個(gè)部門將加強(qiáng)信息溝通，提高配合、協(xié)調(diào)能力，使航班信息更透明化。目前，吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)和航空公司之間也簽訂有協(xié)議，航班出現(xiàn)延誤后，機(jī)場(chǎng)有責(zé)任做好通報(bào)航班起飛信息和解釋工作，并會(huì)根據(jù)實(shí)際情況做好安排乘客食宿和改簽機(jī)票等問題。(南國(guó)早報(bào) 記者 吳麗萍）