停車費大漲，路側(cè)車位管理員小馮突然發(fā)現(xiàn)，自己變得前所未有的清閑。幾米之外，一位朝陽交警正在要求違法停車的司機馬上離開，接下來他還要給旁邊十幾輛違法的車開罰單。

　　13個“一類地區(qū)”大幅上漲地面停車費的效果初露崢嶸，傳來的信息卻相互矛盾。記者連續(xù)幾天的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地面車位上停車在減少，違法停車又大幅增加；部分市民表示認同漲價或是暫停開車，中心區(qū)居民又遭遇誤傷而怨聲載道……有交通專家表示，提高停車費的終極目的是要減少人們自駕車出行，考慮到當前人們的交通意識、法治觀念，想要通過經(jīng)濟手段改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞剑�必須要有嚴格的交通�?zhí)法手段和完善的停車、換乘等配套設(shè)施予以匹配，否則，老百姓多交了錢，也享受不到相應(yīng)的暢快交通，這些政策的民意基礎(chǔ)就會日漸動搖。

　　糾結(jié)

　　查處違法停車

　　力度怎么“拿捏”

　　幾天來，記者跟隨部分交通隊民警，目擊了“靜態(tài)交通”執(zhí)法。

　　“別拍別拍，我在呢！”東交民巷里，一名紅色馬六司機匆匆從銀行跑出來，對正在拍照填罰單的交警說。

　　“請快點離開，您這么停違法。”

　　“就走就走，一會兒就走。”

　　兩分鐘過去，司機還在門口磨嘰。“里面馬上就辦完了。稍等一小會兒。”

　　“您再不走可就真得罰了。”

　　終于，司機發(fā)動車子，慢慢開走。

　　“碰到這種司機最難辦，弄不好他轉(zhuǎn)一圈又回來了。”帥府園交警樊帥說。

　　自從2008年協(xié)管員“貼條權(quán)”取消之后，管理亂停車已經(jīng)成了所有交通隊頭疼的事情。停車費上調(diào)之后，城四區(qū)及朝陽、海淀的多數(shù)交通隊都成立了專業(yè)整頓組，由一名副隊長負責(zé)，對轄區(qū)重點大街展開嚴管。

　　一位堅持不透露姓名的交通隊領(lǐng)導(dǎo)說：“最要命的是人手不夠。大多數(shù)交通隊事故和疏導(dǎo)崗位的任務(wù)很重，我們這兒只能是小伙子去處理事故，老同志騎個電動自行車去貼條。”成立專業(yè)整頓組之后，需要精干力量，警力安排更加捉襟見肘，很多民警只能再多犧牲一些休息時間。

　　雖然沒人主動承認，但記者在多個城區(qū)交通支隊都發(fā)現(xiàn)，民警查違法停車時的執(zhí)法力度，與查酒后駕車時完全不可同日而語。為了避免發(fā)生沖突，凡是立即開走的，民警也就網(wǎng)開一面。但這卻正好讓不少僥幸司機從此產(chǎn)生了“違法停車不過如此”的觀念。

　　違法停車罰款

　　能否“跟漲”

　　“停車費漲了，亂停車的罰款漲不漲？”清明期間，這個問題在一些小區(qū)論壇里開始有人討論。在飽受亂停車之苦的居民看來，至少在“一類地區(qū)”，違法停車罰款不應(yīng)該和遠郊一樣。“停車費和罰款數(shù)量差如果縮小，司機的違法成本就小了。這樣倒是鼓勵他們亂停。所以，停車罰款應(yīng)該按比例上調(diào)，也至少漲上1到1.5倍。”

　　如果亂停一次罰500元，想必大多數(shù)司機真會心疼肉疼，然而一線交警表示，在市人大沒有相關(guān)明確法規(guī)之前，這些想法也只能是想法。而人大如果真要制定這種法規(guī)，想必會立即遭遇諸多法理和現(xiàn)實中的障礙。

　　亂象

　　個別地面停車場

　　私自下調(diào)價格

　　“免停車費”、“低停車費”已經(jīng)成了商場、娛樂場所招攬顧客的重要手段。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在燕莎橋附近，合法車位“生意難做”，僅僅調(diào)價5天后，已有個別地面停車場私自下調(diào)價格。

　　“價格下調(diào)了，半小時2元。”身穿某停車管理公司制服的管理員說。記者略感驚訝：“怎么這么快就調(diào)了？”“來這兒的很多都是到菜場買菜的，收太高了不合適。”

　　在東直門東中街，銀座商場門前的地面停車位仍然保持2元，停車場上車滿為患。同樣的場面也出現(xiàn)在燕莎女人街上的商場門前。在翠微商圈的城鄉(xiāng)貿(mào)易中心，地面和地下停車場價格完全一致，同為半小時3元。崇文門路口南側(cè)的一處KTV，“免費停車”優(yōu)惠措施干脆寫到了大招牌上。

　　由于這些并不嚴格執(zhí)行調(diào)價的停車場，讓前來購物的眾多司機喜出望外，“削減流量”的遠景目的也因此只能是“看上去很美”。

　　地面停車管理員

　　“被放假”

　　嚴格執(zhí)行調(diào)價的停車場就是另一份光景。上午10點，崇文門新世界商場西側(cè)，一位悠閑的停車管理員正和幾個街坊有一搭沒一搭地聊著天。在他身邊，眾多路側(cè)停車位上零零落落停著三五輛車，以往連會車都艱難的道路似乎一下子拓寬了。4月1日之后，西單、燕莎、朝外等眾多商業(yè)區(qū)的路面停車場日漸冷落，和原來的紅紅火火大相徑庭，管理員都有同一個感覺：“被放假”了。

　　和地面的暴漲相比，地下車位每小時僅僅上漲1元，相比之下，管理員忙碌了許多。“車真是多了，原來邊邊角角的地方很少停車，這兩天也都停上了。”國瑞城地下停車場管理員對記者說， “凈有司機下車就問‘哪兒能領(lǐng)免費停車券’或者‘買夠多少東西才能免費停車？’”

　　漲停車費

　　“誤傷”中心區(qū)居民

　　昨天上午，記者駕車來到燕莎橋附近的女人街，車子甚至還沒減速，管理員站在十幾米外就向記者招手，指著路邊空蕩蕩的車位，一臉熱情。

　　就在合法車位的前后，亂停的車已經(jīng)排了一長串，便道上也歪歪扭扭停著幾輛。管理員小孔說：“這些車我們不收費，如果司機運氣好，碰巧沒警察，幾十元錢就省下了。”

　　在不遠處的順源街，場面如出一轍。個別車輛甚至將居民小區(qū)出入口堵住小半個，讓進進出出的居民極為不滿。

　　在市中心，亂停的車對居民影響更加明顯。北京站至東單一帶，一些寫字樓員工將車子停到胡同深處，讓居民不勝其煩。東單交通大隊一位執(zhí)勤民警告訴記者，常有居民撥打122報警，要求民警來趕走司機，或者干脆貼條。4月1日之后，中心區(qū)一些有車位的小區(qū)更是擔(dān)憂外來司機搶占車位。

　　和這些有車位的小區(qū)相比，沒有獨立地面車位的中心區(qū)居民受提價影響最大。清明假期之前，家住新世界西側(cè)的褚偉明已經(jīng)把車停在了公司寫字樓車庫。“實在是交不起停車費，在單位我還有個包月的地方，在家里反倒停不起了。”

　　此前，由于停車費暴漲釀成糾紛，前門地區(qū)個別地段對居民暫停收費。這個消息讓褚先生和鄰居看到了希望：“我們也支持政府決定，但至少也要區(qū)別對待吧？能不能給這里的居民專發(fā)一個車證，哪怕提高一點價錢都不要緊，怎么也不能一天就好幾百呀！”

　　評說

　　要減交通流量

　　必須嚴格執(zhí)法

　　中國人民公安大學(xué)交通管理系教授高萬云很早以前就提出過“控制交通流量，必須提高中心區(qū)停車價格”的觀點。他認為，要想真的降低流量，還必須出臺合理的配套措施，并進行嚴格的停車管理。

　　“提高停車費，肯定會有效果的。但是如果有人能回避這樣的政策，比如亂停車不受處罰，效果必然會下降，甚至可能會影響到?jīng)Q策層使用經(jīng)濟手段調(diào)控交通流的決心。”高萬云說，因此，今后一個時期，必須要采取各種辦法，對違法停車加強監(jiān)管和處罰。

　　高萬云認為，北京限行政策持續(xù)兩年、錯峰上下班、上調(diào)停車費等措施，都是“不得已”的舉措，為的就是減少高峰交通流。也許當全市地鐵網(wǎng)完全建成之后，有些“不得已”的舉措就能退出歷史舞臺。但即使如此，停車費恐怕是很難下降了。

　　“提高停車費的同時，必須要給交通參與者提供相應(yīng)的便利條件，比如在交通樞紐提供大面積、低價格的停車場，鼓勵司機換乘公共交通工具。如果讓老百姓誤以為，這一系列政策的終極目的其實就是‘許買不許用’，今后隨著它的深入執(zhí)行，肯定會讓大家反感甚至強烈不滿。”高萬云說。現(xiàn)在，這樣的停車場在城北個別地方已經(jīng)存在，但遠遠不能滿足需求，而且城南的大興、城東的通州都嚴重缺乏這種場地，隨著諸多地鐵線路竣工使用，這種矛盾會日益凸顯。

　　“中國剛剛進入到汽車社會的初級階段，花了全世界最高的價錢買了車，誰也不會主動少用。這當然是正常現(xiàn)象。所以，政府的引導(dǎo)就顯得異常重要。希望國內(nèi)其他二線城市的管理者也能多多關(guān)注北京的政策，提前做好相應(yīng)的法律和宣傳方面的準備，以免當這些城市遇到北京現(xiàn)在的問題的時候措手不及。”高萬云說。

　　本報記者 安然