審計署20日發布的公告顯示,全國多地出現土地出讓金管理問題。部分城市擅用土地出讓金購車、蓋辦公樓、建設職工住宅、改變土地用途等,其中674.81億元不規范,9.18億元未納入國庫管理。(本報昨日5版)

　　審計署已經“曝光”了。從審計公告顯示的內容來看,土地出讓金在管理上存在諸多的問題:其一,存在著“截流”和有意減免現象；其二,存在著變相亂用現象。土地出讓金已經成為某些官員的“小金庫”,成為“以權謀私”的“聚寶盆”。

　　土地出讓金的收入對地方政府來說,是筆很重要的收入。可為何還會存在變相減免現象?如11個市以“招商引資”“舊城改造”和“國有企業改制”等方式,變相減免土地出讓收入19.61億元；有3個市以低于基準地價70%的價格等方式,出讓土地177宗0.8萬畝；有3個市的規劃等部門批準提高0.18萬畝土地的容積率,應征未征土地出讓收入10.57億元。地方政府為何變得如此慷慨?

　　給錢不要,要么是犯傻,要么是有“貓膩”。地方政府肯定不傻,那只有一種解釋,就是腐敗。否則,憑什么要減免土地出讓收入19.61億元?憑什么要以低于基準地價70%的價格出讓土地?

　　未按規定納入基金預算管理,占征收總額的20.1%；改變資金用途20.94億元；虛報新增耕地1.35萬畝……現在被審計的僅是11個省區地方各級政府,那全國呢,該有多少土地出讓金被“亂”用了?

　　當被審計出有問題的時候,怎么辦?告訴你,很輕松的補救辦法,就是按規定“補征補收”“補辦手續”,沒有人去查找責任人,目前還沒聽說有人受到懲罰。即便是審計公告,也“很客氣”地沒有點名。因此,我們看了審計公告半天,也沒能看出究竟是哪個地方的土地出讓金出現了管理問題。

　　土地出讓金既然可以這么“零成本”挪用,也無怪乎一些地方政府會那么熱衷于賣地,當無地可賣的時候,也會想方設法地捏造出“二次賣地”這種頗具創意的吸金大法。另外,嚴厲查處宜先以“點名”曝光開始。(前溪)