今日（22日）發(fā)布的《重慶的“涉黑”案件審判》白皮書顯示，當(dāng)前“涉黑”案件呈現(xiàn)出許多新的特征。

　　成員復(fù)雜化：70后80后成主力

　　認(rèn)定“涉黑”的29件案件共涉及24個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織，涉案被告人507名(記者按：另5件5人為對2009年6月前已經(jīng)審判的漏犯、逃犯歸案后另行起訴的案件)。

　　涉案被告人1950年至1969年出生的共 130 人，1970 年至1979 年出生的共180 人， 1980年至1989年出生的共180人，1990年以后出生的為17人。70、80年代出生人員是黑社會(huì)性質(zhì)組織的主力軍，占比為71%。

　　涉案被告人文化程度普遍較低，高中以下文化程度439人，占86.6%；中專文化程度23人，占4.5%；大專以上文化程度45人，占8.9%。組織、領(lǐng)導(dǎo)者高中以下文化程度23人，占76.7%，大專以上文化程度7人，占23.3%。規(guī)模較大的8個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織，組織、領(lǐng)導(dǎo)者大專文化以上程度為7人，規(guī)模較小的16個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織，組織、領(lǐng)導(dǎo)者最高文化程度為高中，反映學(xué)歷文化程度與被告人在“涉黑”組織的地位及“涉黑”組織發(fā)展規(guī)模基本成正比關(guān)系。

　　涉案被告人以無業(yè)人員為主體，無業(yè)210人，農(nóng)村居民151人。農(nóng)村居民身份的涉案被告人基本未從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可歸入無業(yè)人員類，無業(yè)人員即達(dá)到361人，占涉案總?cè)藬?shù)的71.1%。涉案被告人中私營企業(yè)主44人，占涉案總?cè)藬?shù)的8.7%。

　　國家工作人員包庇、縱容或直接參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的16人(記者按：3名國家工作人員直接參加“涉黑”組織，13人犯包庇、縱容“涉黑”組織罪與“涉黑”組織并案起訴)，另有一般職員86人。

　　部分涉案被告人取得人大代表、政協(xié)委員身份。2名組織、領(lǐng)導(dǎo)者分別取得市、區(qū)人大代表資格，其中1名同時(shí)為區(qū)政協(xié)委員；2名骨干成員取得區(qū)人大代表資格，其中1名同時(shí)為區(qū)政協(xié)委員，反映“涉黑”組織政治滲透性有所增強(qiáng)。

　　組織公司化：平均多活三年

　　涉案的24個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織有13個(gè)注冊成立公司或企業(yè)，比重達(dá)54%，公司規(guī)模達(dá)到3家以上的有5個(gè)，資產(chǎn)億元以上的達(dá)5個(gè)。

　　黑社會(huì)性質(zhì)組織以公司面目向合法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，或表面以合法企業(yè)形式存在，實(shí)際從事黃賭毒、高利放貸等違法犯罪活動(dòng)，或以違法犯罪手段實(shí)現(xiàn)壟斷經(jīng)營，是“涉黑”犯罪的新特征。另外11個(gè)未注冊成立公司或企業(yè)的“涉黑”組織以敲詐勒索、故意傷害等暴力犯罪為主要犯罪形式。

　　13個(gè)公司化“涉黑”組織平均存在時(shí)間為7.3年，11個(gè)暴力型黑社會(huì)性質(zhì)組織為4.3年，反映“涉黑”組織公司化程度與逃避打擊能力成正比。

　　公司化“涉黑”組織的組織、領(lǐng)導(dǎo)者和首要分子“一人兩面”，具有法定代表人、董事長、總經(jīng)理等合法身份。公司運(yùn)營機(jī)制“一體雙構(gòu)”，表面與普通公司企業(yè)無異，具有迷惑社會(huì)的效果。以控制重要機(jī)構(gòu)并深入滲透政府機(jī)關(guān)為特征的高級階段黑社會(huì)性質(zhì)組織在重慶地區(qū)尚未出現(xiàn)。

　　行為多樣化：更多使用軟暴力

　　白皮書將24個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織，根據(jù)獲取非法經(jīng)濟(jì)利益的途徑和方式，分為涉賭型、壟斷型、涉黃型、涉毒型、高利貸型，部分“涉黑”組織兼具數(shù)種類型。為保障獲取巨額非法利益，涉案黑社會(huì)性質(zhì)組織均不同程度實(shí)施了故意殺人、綁架、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁等暴力犯罪。

　　陳坤志組織、岳寧組織等公司化“涉黑”組織均是在原始積累期使用暴力，戴上公司面具后則較少使用暴力，反映黑社會(huì)性質(zhì)組織層級與暴力程度并不當(dāng)然成正比關(guān)系。

　　白皮書稱，“涉黑”組織公司化后，暴力手段更隱蔽，不再公開頻繁使用，更多作為一種威懾手段以軟暴力方式針對競爭對手等特定對象行使。

　　危害擴(kuò)大化：嚴(yán)重?fù)p害民生

　　13個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織觸犯破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪罪名，包括非法經(jīng)營、隱匿、銷毀會(huì)計(jì)憑證賬簿、強(qiáng)迫交易等。觸犯此類罪名的黑社會(huì)性質(zhì)組織有12個(gè)成立公司，占比達(dá)92%。“這是黑社會(huì)性質(zhì)組織滲入合法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后進(jìn)行不正當(dāng)經(jīng)營的必然結(jié)果。”白皮書寫道。

　　在觸犯非法經(jīng)營罪方面，80%的犯罪形式為違法發(fā)放高利貸。數(shù)據(jù)表明，“涉黑”犯罪的危害已從破壞社會(huì)治安秩序向危害市場經(jīng)濟(jì)秩序擴(kuò)散，從沖擊日常生產(chǎn)生活向金融等高端行業(yè)擴(kuò)散，從妨礙交易安全向危及經(jīng)濟(jì)安全、金融安全擴(kuò)散，從單一的欺行霸市向嚴(yán)重?fù)p害民生擴(kuò)散。

　　“保護(hù)傘”普遍化：半數(shù)有“保護(hù)傘”

　　24名國家工作人員因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪被審查起訴。截至4月15日，17人因包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪被一審依法判處刑罰，另有2人經(jīng)審理認(rèn)為不構(gòu)成該罪，其余5人正在審理階段。

　　因犯受賄等罪被數(shù)罪并罰判處死刑1人、無期徒刑1人、5年以上有期徒刑11人。

　　54%的“涉黑”組織有“保護(hù)傘”，5人同時(shí)充當(dāng)2個(gè)以上“涉黑”組織“保護(hù)傘”，10個(gè)“涉黑”組織有2個(gè)以上“保護(hù)傘”。“保護(hù)傘”涉及多個(gè)公權(quán)力部門，公安干警17人，黨政及其他部門具有一定社會(huì)管理職能的人員5人。

　　“保護(hù)傘”絕大部分受過高等教育，高中學(xué)歷僅2人，專科學(xué)歷共7人，9人具有本科學(xué)歷，3人取得碩士學(xué)位，1人具有博士學(xué)位。

　　包庇、縱容行為主要包括不履行查禁職責(zé)、泄露辦案信息、安排自首立功掩蓋“涉黑”組織犯罪事實(shí)、直接運(yùn)用手中權(quán)力阻撓他人查禁等。

　　本報(bào)重慶4月22日電 記者 田文生