“軍地一體”作用凸顯

　　與汶川相比，玉樹地理位置更加偏遠，人員和物資輸送十分困難。由于高海拔和較小的機場規(guī)模，空運力量受限。鐵路僅通至西寧，此后主要靠公路運輸。

　　軍地一體交通運輸保障體系在此次救災過程中作用凸顯。總后軍事交通運輸部副部長姜銳剛向本刊記者介紹，經(jīng)過長期探索實踐，目前形成能夠統(tǒng)籌運用軍隊和國家鐵道、交通、民航等交通運輸資源的體系和工作機制，可有效保障非戰(zhàn)爭軍事行動的需要，從玉樹地震救援保障可以看到有四點：

　　一是啟動應急保障軍地聯(lián)動機制。總后軍交運輸部迅速與鐵道部、民航局協(xié)商安排運力；與蘭州軍區(qū)軍交運輸部、交通戰(zhàn)備辦公室和青海省交通廳、交通戰(zhàn)備辦公室實時溝通聯(lián)絡，及時跟蹤指導；鐵路、公路、航空、交通戰(zhàn)備、軍供等各個系統(tǒng)高速運轉，實時跟進態(tài)勢發(fā)展，會同國家交通運輸部門處理各種情況，確保救災投送有條不紊地快速展開。

　　二是采取超常措施全面提高應急投送效率。通過簡化工作程序，優(yōu)化保障流程，打破多項常規(guī)；協(xié)調(diào)鐵道部運輸局，采取客車避讓軍列、減少停靠次數(shù)、壓縮作業(yè)時間等超常措施，大幅提高軍列運行速度；針對軍航適應高原運輸難的實際，協(xié)調(diào)東航增加適合高原飛行的航班，開設機場安檢快速通道，壓縮通過時間；駐交通沿線軍代表組織鐵路軍運員隊伍，協(xié)助部隊快速裝卸載。

　　三是全力搶修保通災區(qū)交通運輸生命線。西寧通往玉樹的瑪多黃河公路大橋已用40多年，加之救災車輛驟增不堪重負，存在嚴重的安全隱患，國家交通戰(zhàn)備辦公室從周邊地區(qū)緊急調(diào)用四套戰(zhàn)備鋼橋，迅速組織專業(yè)力量展開架設。同時，發(fā)揮應急戰(zhàn)備通信的職能，緊急調(diào)用海事衛(wèi)星等通信設備運抵災區(qū)，協(xié)調(diào)動用電信行業(yè)應急戰(zhàn)備通信保障隊伍和搶修裝備器材，及時恢復災區(qū)通信。

　　四是加強災區(qū)救援車輛的安全運輸管理。結古鎮(zhèn)震后軍地各類救災車輛驟增，交通嚴重堵塞，總部、軍區(qū)兩級軍交運輸部門加強一線軍車運行管控，會同地方交管部門采取控制車流、發(fā)布公告和交通管制等有效措施，使救災車輛通行順暢、安全有序。

　　姜銳剛認為，軍地一體的軍交運輸保障體系，在抗擊雨雪冰凍災害、汶川抗震救災以及重大維穩(wěn)等多處行動中發(fā)揮了巨大作用。

　　總后勤部抗震救災后勤保障指揮協(xié)調(diào)組組長、總后副部長秦銀河在接受本刊記者采訪時表示，玉樹抗震救災是繼汶川抗震救災后，對全面建設現(xiàn)代后勤的又一次重大實踐檢驗。“部隊救災走到哪里，后勤保障就跟到哪里，始終保持部隊強大的戰(zhàn)斗力、突擊力，保障了受災群眾生活和救治急需。”

　　秦銀河說，在自然條件特別惡劣、展開地域特別貧困、社會環(huán)境特別復雜、救災任務特別艱巨、部隊行動特別緊急的特定條件下，以“后勤指揮一體化、保障手段信息化、保障方式社會化、后勤管理科學化”為標志的后勤保障模式和體系經(jīng)受住嚴峻考驗，做到兵力快速投送，傷病員及時救治，官兵衣食住行保障全面到位，未發(fā)生一例高原病死亡病例，災區(qū)防疫、心理服務、災后重建等后續(xù)工作有條不紊、持續(xù)展開。

　　有軍事專家指出，玉樹災區(qū)海拔在3700米以上，是典型的高原高寒地區(qū)；軍隊后勤近年來屢次通過類似的嚴峻環(huán)境考驗，意味著這支保障力量已可以迅速延伸覆蓋境內(nèi)的每一個角落。文/記者胥金章