從50年一遇、80年一遇到100年一遇，中國西南地區大旱的歷史紀錄不斷被改寫，旱情沒完沒了：農田板結，禾苗干枯；無數水源泉眼干涸，河溝斷流；兒童喝著鍋蓋蒸餾水解渴，魚兒卡在撕裂的土地中灼干，水草被烘曬枯黃隨風飄逝……一個本來是水資源富集的地方突然被旱災襲擊，這給當地政府和民眾的生存發展帶來了什么變化？

　　大興農村水利設施，

　　讓農民真正“靠水吃水”

　　【引言】水是萬物生命之源，在遭遇重旱的西南山區，老百姓這種感受愈發強烈。在日復一日的天旱少雨天氣里，人們把焦灼的目光一次又一次投向那些干得發白的水庫、水渠、水塘……這些水利設施太少了、太老了、太破了。

　　“山底下的河溝里就有水，看得到，但夠不著。”在云南昆明市東川區烏龍鎮大水井村狐貍窩小組，正在背水的老人王勤品指著山腳方向說，村莊與河溝的落差高達1500多米，因為沒有蓄水設施，只能眼睜睜地看著河水流走。

　　“望水興嘆”并非只是云南山區老百姓的痛楚，在“地無三尺平，天無三日晴”的貴州，遭遇“三季連旱”時也一籌莫展�！凹词乖庥鲇袣庀笥涗浺詠碜顕乐氐暮禐�，這里的向陽水庫因有地下水源，仍然清水滿庫�！辟F州省貴陽市花溪區高坡苗族鄉黨委書記侯申說，但由于渠系尚未完善，“近水”不能解“近渴”，保灌能力僅發揮1/3。

　　水利設施建設滯后，工程性缺水矛盾突出，是西南旱區的最大特點。云南省省長秦光榮說，云南全省水資源總量2200多億立方米，排名全國第三，但水資源利用率僅為6.9%；此外，在占全省國土面積6%、水資源量5%的壩區，集中了全省2/3的人口和1/3的耕地。

　　貴州和廣西連片的喀斯特地貌，不僅嚴重缺乏地表水源，而且保水能力差，通常是“有雨三日水成湖，無雨三日地生煙”。“有水卻留不住，降水量分布嚴重不均，再加上特殊地形地貌，造成西南干旱災害不斷�！痹颇鲜「笔￠L孔垂柱說，水利設施建設滯后，加劇了水資源時空分布不均的矛盾。

　　受旱情警示后的云南已經行動起來，開始吹響了大興水利的號角。從今年到“十二五”末的6年，云南省將累計投入1000億元左右，開工建設100件以上骨干水源工程和100萬件以上“五小水利”工程，完成541件病險水庫除險加固，新增庫容30億立方米，總庫容達到138億立方米，供水能力達到188億立方米，讓農民真正做到“靠水吃水”。

　　與其坐家等水，不如外面打工

　　【引言】云南省委書記白恩培提出，今年云南要加強“移民就水”，加大勞務輸出的力度以緩解飲水困難。此議一出立即得到西部省區的認同和效仿。目前，西南各省區相關部門主動與用人單位溝通聯系，一輛輛滿載農民工的客車開往浙江、廣東等沿海發達地區。

　　“旱了這么久，家里的田干了，什么都種不了，希望這次能讓自己找到一個好一點的工作，補助家里一點�！痹诳购稻葹霓r村勞動力轉移就業現場招聘會上，昆明市尋甸縣河口鎮北大營辦事處十八車村委會的陸志全說。

　　在尋甸縣河口鎮組織招聘會的昆明市人力資源和社會保障局干部龍虹說，由于旱災嚴重，這里小春作物絕收了，大春作物沒法種，勞動力無法生產�！拔覀兿Ｍ�把勞動力轉移出去，增加他們的收入，在減產的情況下不減收�！�

　　像這樣深入田間地頭的現場招聘，截至4月15日，昆明市人力資源和社會保障局已組織了42場，轉移就業2.1萬人。

　　云南紅河哈尼族彝族自治州紅河縣副縣長李福珍說，完善“移民就水”的配套措施，有望解決生存條件艱難地方的根本問題。可加大扶貧異地搬遷的力度，將村莊搬到具備水源和耕地等生存條件的地方。“唯有如此，這些地方的生態環境才能得到休養生息，人們才能從根本上告別干旱和貧窮的困擾�！�

　　白恩培說，云南將加強“移民就水”，加大勞務輸出的力度以緩解飲水困難，爭取今年增加勞動力輸出50萬到80萬人。

　　全民節水不應是空頭口號，

　　而應是實實在在的行動

　　【引言】西南地區特大旱災的影響，凸顯了農業“靠天吃飯”的嚴峻現實，老百姓抗旱節水意識遠不如防水患意識那么強烈。在大興農村水利設施“開源”的同時，“節流”建立節水型社會同樣重要，應通過立法等制度建設，構筑抗旱長效機制，讓全民節水不再是空頭口號，而是切實行動。

　　大旱當前，西南地區農村開始積極發展節水農業，探索轉變農業發展方式——

　　在云南保山市騰沖縣界頭鄉永安村，千畝連片的農田等待農民育秧。尹明甲等村民在集中育秧的田地中熱火朝天地忙著，秧田的溝渠中沒有水，但覆蓋了地膜的秧床已經濕漉漉結著水珠。

　　騰沖縣農業局副局長楊彥昌說，今年騰沖縣預計將種植水稻55萬畝，通過“旱育秧苗”移栽水稻45萬畝，比去年還增加了10萬畝，節水量將在1000萬立方米以上。

　　在廣西不少地方，農民開始在甘蔗地里用地膜覆蓋套種木薯、西瓜，雖然甘蔗受旱減產，但套種作物豐收有望，一些地方采用大棚滴灌技術種植西瓜，比傳統灌溉節水7成以上，瓜苗長勢良好。

　　遵義是貴州省的第一產糧大縣，技術人員指導群眾將用水量大的“田間育秧”改為用水較少的“旱育稀植”，探索了集中育苗節水技術，盡力搶奪農時，減少了農民損失。

　　“極旱、重旱地區，應當限制新建、擴建耗水量大的工業及其他項目。易旱地區，應當合理調整作物種植結構，推廣耐旱作物品種�！痹颇鲜≌�府法制辦公室副主任黃旻說，《云南省抗旱條例》對此作出了明確規定。百年一遇的特大旱情，更促使云南加大抗旱的立法力度，使政府行為有法可依。

　　“水是生命之源，我們每一個人都應該把節約用水放在首位，充分認識到節水的必要性和緊迫性�！痹颇蠋煼洞髮W學生周必文說，這次旱情也促使城市居民，從自己做起，從現在做起，樹立良好的節水意識，養成良好的節水習慣，珍惜水資源，杜絕浪費用水現象。 劉娟