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              西安晚報:趙作海反悔暴露程序缺陷
            2010年05月17日 10:38 來源:西安晚報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

              剛剛從法院院長手里拿到65萬元的國家賠償,趙作海回到家就后悔了,提出要通過訴訟途徑,尋求不低于130萬元(含已拿到的65萬元)的國家賠償,并向記者表示“一定要把官司打到底”。(5月16日《新快報》)

              說實話,按照現行《國家賠償法》的規定,趙作海被錯誤關押11個年頭共計4019天,商丘市中級人民法院給予國家賠償金和生活困難補助金總計65萬元,再加上縣政府支付的修建新房款5萬元,已是比較高的賠償水平。那么,趙作海為什么反悔呢?在我看來,關鍵的問題在于有關部門在作出國家賠償決定過程中辦案程序存在缺陷,沒有經過充分必要的博弈,最終結果是欲速則不達。

              從9日上午趙作海被無罪釋放,到12日商丘市中級人民法院作出國家賠償決定書,13日上午將款項交付趙作海,中間只有四天的時間。這一方面顯示了司法機關的態度,另一方面也體現了及時撫慰當事人心靈的理念。但也應看到,由于急于求成,客觀上壓縮了當事人的思考時間,為案件反復埋下了隱患。

              在趙作海案的國家賠償協商過程中,商丘市中級法院是國家司法機關,不僅熟悉《國家賠償法》的相關內容,而且熟悉其他相關法律規定,可謂專門機關加專業人員。而趙作海,是一個普通農民,而且文化程度不高。這就在商丘中院和趙作海之間形成了強弱對比。在這種情況下,商丘中院本不應急于與趙作海簽訂國家賠償協議。

              事實上,在具體的協商過程中也存在不少讓人生疑的現象。首先,深夜協商,凌晨簽訂協議,這是違背常規的。這會讓許多人特別是趙作海想起當年被公安機關連夜審訊的情境,很可能讓趙作海作出不自主、不理智的決定。這也讓人懷疑法院使用了“疲勞戰術”,讓趙作海在猝不及防的情況下,接受法院條件。

              畢竟趙作海從出獄到簽訂國家賠償協議的幾天里,幾乎每時每刻都在接待前來慰問的官員和記者,沒時間好好休息,更沒時間靜下心來考慮國家賠償問題。

              其次,商丘中院既未給趙作海深思熟慮的時間,也未事先告知趙作海尋求法律幫助的事項,且在協商過程中還存在鄉鎮工作人員的威脅和法院工作人員的“賴簽”。在這種情況下,出現當事人反悔在情理之中。

              必須指出,反悔并繼續索賠是趙作海的權利,即使沒有協商過程中的上述程序缺陷,趙的行為也不應受到譴責。按照法律規定,他可以在賠償義務機關(商丘中院)作出賠償決定之日起三十日內,向其上一級人民法院(河南省高院)賠償委員會申請作出賠償決定。因為賠償義務機關是法院,所以并不存在“申請復議”之說。因此,趙作海案國家賠償進程出現反復,值得司法機關認真總結和反思。(李克杰)

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            【編輯:馬學玲】
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            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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