“最佳講話稿——《我們都要爭氣》(38197票)；最差講話稿——《以對人民群眾高度負責的態(tài)度切實抓好應急避難場所建設》(49249票)。”

　　5月17日，江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評選結果——“上年度會議講話和會議形態(tài)評選結果”。

　　整個評選活動最終評出20篇“優(yōu)秀講話稿(發(fā)言稿)”、5篇“較差講話稿(發(fā)言稿)”，10個“優(yōu)秀會議形態(tài)”、5個“較差會議形態(tài)”。

　　受邀參與此次評選活動的徐州師范大學校長徐放鳴評價，向不良文風“開刀”，將群眾意見納入考核體系，睢寧此舉通過端正文風來端正作風，將給說話“長、空、假”的官員一個警示。

　　事實上，這并不是“拍腦袋”搞出的一個評選。為矯正官員文風，睢寧近年來一直在探索。

　　刷新“官場話語體系”

　　教干部“說話”，“懲罰”說廢話套話

　　“行政語言和行政行為改革”是睢寧縣為端正干部文風進行的這項改革的“學名”。從2008年開始發(fā)起，這項改革已經堅持了兩年。在前后一年多的時間里，睢寧連續(xù)下發(fā)6個紅頭文件，以此發(fā)起對“官話、套話、大話、廢話”的一次大膽挑戰(zhàn)。

　　“我們推進行政語言與行政行為改革，目的就是刷新‘官場話語體系’，掌控主流話語權，拉近與老百姓的距離，實現有效的社會動員。”睢寧縣委書記王天琦說。

　　對干部語言特色，王天琦有一套看法：“話怎么說”，就是明確要求講有用的，說群眾愛聽的。“講有用的”，就是讓人在最短時間內知道你的意圖重點、目標方法、路徑措施；“說愛聽的”，就是一些會議，比如慶祝活動，領導到會主要體現禮儀，說點個性的話、幽默的話，對大家心情是“調料”，對干部魅力有“加分”。

　　通過一系列措施，睢寧不僅教干部“說話”，還警示干部說廢話、套話要受“懲罰”。睢寧規(guī)定，干部講話超出規(guī)定的時間將被強制終止，并明確規(guī)定各級各類文件的字數限制。

　　現在，在睢寧縣委、縣政府的會議通知上，都會明確注明縣領導及發(fā)言人的講話時間。縣委、縣政府的會議室都有計時裝置，只要開會，所有人講話都在計時電子屏的掌控下。“我們要在有限的時間內把很多的內容說完，就要精簡文字，不說空話、套話，事前都會調查了解情況，認真去考慮要說什么！”一位干部如是說。

　　好文風帶來作風轉變

　　說老百姓愛聽的話，做老百姓擁護的事

　　《把我們心中的燈點亮》、《一切立足于干成》、《一次次的選舉，一次次的洗禮》、《責任、陣痛、幸福》、《你我攜手，一切會有》……這是睢寧縣主要領導的會議發(fā)言標題，這種口語化的鮮活風格，為睢寧文風改革帶了一個好頭。

　　睢寧縣的領導認為，在沒有資源、交通優(yōu)勢的情況下，要將睢寧經濟搞上去，只有扭轉官員的風氣，營造良好的發(fā)展氛圍。睢寧市民仝峰參與了“睢寧2009年度會議講話和會議形態(tài)評選活動”的投票，他說，開會就應該簡明扼要，把主要內容說出來、任務布置下去就行了，否則就會浪費人力、物力、財力。

　　“講話要短，意味著干部必須自己寫稿；講話要新，干部就要常到下面去轉，了解新鮮語言；講話要實，就是面對群眾時不能只講大道理，還要拉些家常。”睢寧一位信訪干部在工作筆記中這樣寫道。在縣信訪局有個“禁語”小冊子，共有63句話，比如“不知道，你問我，我問誰”、“你快點，我還有事”等等，詳細而明確。群眾聽到這些話，可以立即投訴。通過此舉，睢寧的信訪工作出現很大改觀。

　　“改革已經規(guī)范到‘嘴’上，官員作風自然會一步一步好轉起來，加上其他配套改革，睢寧發(fā)展就有了一個比較寬松的環(huán)境。”睢寧縣委常委、紀委書記唐健說。近一個多月的時間，睢寧因城市建設拆遷了1000多戶，沒有一戶上訪，重要原因就是干部的話老百姓信服、愛聽。“這些地塊有什么用途，我們知道了，干部能說到做到，辦好事，辦實事，我們當然擁護啦。”協助做拆遷工作的睢城社區(qū)毛四組居民毛長軍說。

　　良好文風能否持久

　　讓提拔的干部敢說真話、會說新話

　　“良好文風需要一個良好環(huán)境，在一次講話或一篇文章中講新話、講真話很簡單，難就難在一直堅持如此。”當地不少干部、市民對縣里倡導良好文風持肯定態(tài)度，但同時帶有一份疑問：良好的文風能否持久？

　　一位專家分析睢寧文風改革時說，要注意到更多的情況是，現在不少領導干部習慣下屬給自己寫稿子，很少自己寫，甚至一些領導的講話都是起草者一年抄一年、今年抄上年、這次抄上次，抄來抄去的結果，就是領導干部稍不留神，就會被稿子牽著鼻子走，長此以往，領導的講話成了套路，講話成了走形式，工作卻難以落實。

　　“打破陳習，形成制度，是我們一開始就盯準的目標。”王天琦說，基層干部文風不好，源于不求突破的干部作風。在干部中間，不求有功、但求無過的想法并不少見。而不少干部在不求突破的情況下，也獲得了提拔，更讓這種想法變得根深蒂固。給干部講話“減肥”，就是打破這種想法的第一步。

　　“我們還要進一步調整干部用人辦法，倡導干部創(chuàng)新突破的風氣，讓提拔的干部敢說真話、會說新話，這樣才能保證良好文風得到鞏固，良好作風得到堅持。”王天琦說。肖潘潘 王慶