記者:今天網(wǎng)上有報道稱公安部表示“精神病院未經(jīng)警方同意不得收治正常人”，公眾應如何理解這一消息？

　　公安部監(jiān)所管理局:2010年5月26日，公安部監(jiān)所管理局在武漢市召開全國安康醫(yī)院工作會議。事后，我們注意到，個別媒體做了不準確的報道，特別是今天有互聯(lián)網(wǎng)站以《公安部：精神病院未經(jīng)警方同意不得收治正常人》這一標題對會議進行報道，對有關(guān)收治程序和對象產(chǎn)生誤解。我們認為有必要做進一步的解釋和說明。

　　記者:安康醫(yī)院是一個什么機構(gòu)?

　　公安部監(jiān)管局: 安康醫(yī)院是由公安機關(guān)管理的執(zhí)行強制醫(yī)療措施的專門機構(gòu)，其收治對象是有殺人、傷害、強奸、搶劫等暴力行為、嚴重危害社會治安的精神病人。對這類精神病人如果公安機關(guān)不予收治，任其流散社會，必然會影響人民群眾的安全感，對社會治安造成嚴重威脅。

　　記者:強制醫(yī)療是一種什么措施，其執(zhí)法依據(jù)是什么？

　　公安部監(jiān)管局：強制醫(yī)療是一種特殊的行政強制措施，是由我國《刑法》作出規(guī)定的。《刑法》第十八條規(guī)定“精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療；在必要的時候，由政府強制醫(yī)療”。

　　決定強制醫(yī)療，必須滿足兩個條件：第一，被強制醫(yī)療人員已發(fā)生了觸犯刑法的行為，涉嫌犯罪；第二，被強制醫(yī)療人員是經(jīng)法定鑒定程序，確認無刑事責任能力的精神病人。兩個條件缺一不可，如果該人涉嫌犯罪經(jīng)鑒定不是精神病人，那么相關(guān)部門將按照刑事訴訟程序處理；如果該人雖然是精神病人，但沒有發(fā)生觸犯刑法的行為，公安機關(guān)不得對其采取任何限制自由的措施，包括強制醫(yī)療措施。

　　公安部監(jiān)所管理局5月26日在武漢召開全國安康醫(yī)院工作會議時特別強調(diào)，安康醫(yī)院的收治必須符合法定程序，對有觸犯刑法行為、經(jīng)鑒定無刑事責任能力的精神病人，須經(jīng)縣級以上公安機關(guān)決定，安康醫(yī)院才得接收；所收治的必須是法定對象，對沒有發(fā)生觸犯刑法行為的普通精神病人，安康醫(yī)院一律不得接收。

　　記者：安康醫(yī)院作為執(zhí)行強制醫(yī)療措施的專門場所，其性質(zhì)是什么？與其他精神病專科醫(yī)院有什么不同？

　　公安部監(jiān)管局：安康醫(yī)院兼具社會治安和醫(yī)療雙重職能，通過醫(yī)療手段達到維護社會治安的目標。安康醫(yī)院與其他精神病專科醫(yī)院最大區(qū)別在于收治對象不同。安康醫(yī)院的收治對象是發(fā)生觸犯刑法行為并經(jīng)公安機關(guān)依法審查決定予以強制醫(yī)療的精神病人，而其他精神病專科醫(yī)院是本人或者家屬同意即可住院治療。

　　安康醫(yī)院收治被強制醫(yī)療精神病人，旨在保護公眾的生命健康和財產(chǎn)不受侵犯，維護社會治安秩序，同時也是為了保護精神病人本身的合法權(quán)益，使其免受刑事處罰和其他任何形式的關(guān)押，并得到治療、康復。

　　記者：被強制醫(yī)療精神病人入院后，安康醫(yī)院如何治療和管理？

　　公安部監(jiān)管局：安康醫(yī)院雖然是一種監(jiān)管場所，但同時又是精神病專科醫(yī)療機構(gòu)，有的還被衛(wèi)生行政部門評為甲等專科醫(yī)院。在醫(yī)療工作方面，同其他醫(yī)療機構(gòu)一樣，接受衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療業(yè)務指導，醫(yī)生、護士和醫(yī)技人員都是醫(yī)務專業(yè)人員，其治療、護理、康復工作完全按照衛(wèi)生行政部門制定的操作規(guī)程進行。