編者按

　　明天是“六一”國際兒童節，對于大多數孩子來說，他們將收到各種各樣的禮物，在父母的陪伴下，度過這個屬于自己的節日。但是，仍然有不少孩子，他們享受不到父母對自己的疼愛，甚至不能連通過電話收到父母祝福的機會都沒有，他們是一個特殊的群體———留守兒童。

　　近年來，社會各界對留守兒童的關注度越來越高，各地也陸續出臺了關愛留守兒童的政策。然而，圍繞留守兒童產生的各種社會問題仍然沒有得到徹底解決。

　　關愛留守兒童，需要從體制、機制等諸多方面入手，細化政策，將口號落到實處。

　　我們身處的時代，最突出的特點之一就是經濟大發展背景下的人口大流動。

　　據統計，2009年，涌進城市的流動人口群體近2億人，他們以農村青壯年勞動力為主。青壯年流動人口外出打工的原因，固然是為了提高經濟收入，同時，也是為了擺脫家鄉落后的狀態給下一代發展帶來的“天然羈絆”。但因為種種現實狀況和條件的限制，尤其是在目前“城鄉二元”結構和體制尚未打破、城市生活、教育、醫療成本居高不下的情況下，農村青壯年流動人口在奔赴外地時，不得不“撇下”尚處年幼的孩子，這給這個時代帶來了另一個更為特殊的群體———留守兒童。

　　《法制日報》記者在采訪中了解到，在位于蘇北腹地的淮安市，100多萬外出打工人員“留下”了至少超過10萬的少年兒童，這些孩子與爺爺奶奶等祖輩生活在一起，在“隔代監護”的情況下，他們除了怨父母、恨學校之外，還因為缺乏體制上的關愛，給當地學校、社會帶來了難以承載的新壓力。

　　在正常的教學任務之外，關愛留守兒童的責任，讓學校承擔了從前難以想象的壓力。把這個群體的孩子，在小學階段管理好、教育好，的確會對他們以后的人生，帶來很多影響

　　“親愛的媽媽，您在那兒生活還好吧，女兒不在您身邊，您要好好照顧自己。

　　“三年前，您為了我到外地找工作。三年過去了，女兒已不是那個好哭、好吃的小丫頭了，我已經學會了燒飯、洗衣服、掃地了，這些都是老師和外婆教導我的，請您把心放下來。”

　　寫下這段令人哽咽的文字的，是江蘇省盱眙縣官灘中心小學六年級一班13歲的陳雪。

　　在陳雪的身邊，還藏著一封沒有寄出的信，是寫給2年前因病去世的父親的。

　　“2008年2月21日，是我的生日，但那天我最敬愛的人離開了我，那個人就是您。爸爸，因為這天，我會永遠傷心。在每一個夜里，我都會哭……”

　　見到這個留守孩子時，記者并不知道她的家庭情況，一句“想爸爸媽媽嗎”，一下子觸動了陳雪敏感的神經，眼淚瞬間掛在了她的臉頰上。記者甚至感到了多年采訪沒有發生過的“手足無措”。

　　在老師的陪伴和慢慢引導下，陳雪講述了她媽媽外出打工后，她的“留守”生活：“我4歲多，父母就打工了。現在媽媽一個人在外，我就和外婆生活，但每周五，媽媽都會打電話給我，有時候我太想她了，也用學校里電話打給她。”

　　陳雪如今住在學校。每個周五下午，她可以在校門口坐上公交車，回到10公里外的外婆家，享受一下家庭的溫暖。

　　“她很懂事，但一個人孤零零地在家，和其他留守兒童一樣，心理上長期存在著和有父母陪伴的同齡人完全不同的感受。”官灘中心小學工會主席、關工委副主任毛學元對《法制日報》記者說。

　　記者了解到，因為村校合并，官灘中心小學有27個班級1348名學生，而留守兒童達到了104名。毛學元對記者說起了3年前令全校老師“出汗”的一件事：

　　五年級和六年級的兩個孩子，因為想念在外打工的父母，謊稱學校要收150元錢，向親戚借錢后，相約結伴往蘇州去。孩子的出走，急壞了全校教職工，校長派出3路人馬尋找，最后在盱眙汽車站的一個角落里找到了已經睡著的孩子。“老師反復詢問才知道，孩子夜里想爸爸媽媽，哭了好長時間，但到了車站要買票，他們卻不知道父母電話，也不知道具體到哪去。”毛學元說。

　　據介紹，此事發生后，對留守兒童的管理教育，更加引起了學校的重視。學校專門成立了關心留守兒童工作委員會，并每周一次為學生提供免費打電話服務。同時，建立了留守兒童檔案，詳細記錄家長、監護人的電話和打工地點，還請司法所、派出所同志為孩子們作普法、安全教育報告。

　　“關愛留守兒童的責任，在正常的教學任務之外，已讓我們承擔了從前難以想象的壓力。把這個群體的孩子，在小學階段管理好、教育好，的確會對他們以后的人生，帶來很多影響。”毛學元說。

　　留守兒童現象，給學校帶來太多的“負荷”，由此逐步形成的農村中小學教育格局的變化，應當引起更高層次教育主管部門的關注

　　“我們學校1102名學生，父母都在外的留守兒童有370名，還有近400名學生的父母有一方在外地。”洪澤縣東雙鉤中心小學校長劉兆龍介紹說。

　　記者翻閱該校留守兒童檔案冊，看到幾乎每個班都有10多名留守兒童在冊，而留守兒童最多的3個班，每個班學生數不超過50人，留守兒童卻有19人。

　　《法制日報》記者了解到，留守兒童的大量出現，給學校傳統的教學帶來了多年難以承載的壓力，也在一定程度上改變了流動人口大量輸出地中小學校的教育管理格局。這些學校首先面臨的壓力，來自于寄宿小學生的大量增加。

　　2002年，東雙溝中心小學還僅僅只有十幾個學生到教師食堂“搭伙”。到了2004年，學校不得不投資20多萬元，建起了學生用的食堂，同時還在當地政府的財力支持下，建了3層樓的學生宿舍，配備了專職的“生活”教師，負責孩子們的起居、日常衛生、健康管理。

　　53歲的生活教師沈愛飛對《法制日報》記者說，學校的6個生活教師分日班、小夜班、大夜班負責男女生各14間宿舍的管理，除了打掃衛生、幫助年齡較小的孩子打理個人生活外，還要負責學生的安全，這是最操心的。

　　“孩子不能生病啊。天氣熱的時候，夜里9點多，要逐間宿舍關電扇；天冷的時候，要定時逐個房間查看有沒有掉被子。”沈愛飛說，每天在各個環節上都要仔細核對孩子的人數，怕孩子私自外出發生意外，學校還設立了4道崗，校門和保安室相連，每一個人進出都要仔細核對登記。

　　《法制日報》記者還了解到，在寒暑假期間，為了給留守兒童提供固定的學習生活場所，淮安等蘇北不少縣市已經逐步建立起了延伸到大規模村鎮的“留守兒童校外輔導站”。

　　“當大多數老師下班回家休息時，我的另一份工作才剛剛開始。”盱眙縣明祖陵鎮留守兒童輔導站教師、大學生志愿者朱玉榮說，她照顧的留守兒童有100多個，而其中最小的、年僅9歲的王興香，如今把她當成了自己的媽媽。

　　“去年開學，8歲的王興香在輔導站安頓下來，成為年齡最小的一名學生。放學后她一個人背著大大的書包走在操場上，瘦小的身影顯得那么弱小和孤單，讓人憐愛和心疼。”朱玉榮說，“作為生活教師，怎么樣用一個老師的言行，去告訴他們學會愛自己，愛他人；學會承擔責任，獨立生活；學會用法律的武器保護自己幼小的身軀，擔子不比任課老師輕松。”

　　留守兒童現象，給了學校太多的“負荷”。盱眙縣教育部門一位工作人員認為，由此逐步形成的農村中小學教育格局的變化，應當引起更高層次教育主管部門的關注。