去年以來，與核相關的一系列重要問題在國際上持續升溫。去年9月，聯合國安理會舉行歷史上首次核不擴散與核裁軍峰會。今年4月，有47個國家及相關國際組織參加的多邊核安全峰會在華盛頓召開。胡錦濤主席率團出席兩大峰會，并分別發表題為《共同締造普遍安全的世界》和《攜手應對核安全挑戰共同促進和平與發展》的重要講話，全面闡述中國政府在有關問題上的政策主張，展示了中國積極參與核領域國際事務的建設性姿態，對于引導國際社會對有關重要問題的討論、推動國際合作發揮了重要作用。

　　作為一個核武器國家和聯合國安理會常任理事國，中國在核問題上的立場受到世界各國高度重視。深刻理解和正確把握當前核領域的國際形勢，對于我們妥善應對核裁軍、核不擴散、和平利用核能和核安全問題，參加有關國際合作十分重要。

　　一

　　當前，國際社會在核裁軍、核不擴散、和平利用核能和核安全領域作出不懈努力并取得積極進展，同時面臨不少嚴峻挑戰。

　　——核裁軍領域呈現積極勢頭，建立無核武器世界的理念日益得到越來越多國家的認同。美國和俄羅斯最近簽署《進一步削減和限制進攻性戰略武器條約》，決定將各自部署的核彈頭限定在1550枚，并將各自戰略武器運載工具限定在800件。一些無核武器國家及非政府組織也紛紛提出自己的核裁軍倡議。同時，我們要看到，國際安全環境還很復雜，世界上仍存在上萬枚核武器。實現無核武器世界目標，需要各國作出長期艱苦的努力。

　　——核不擴散理念深入人心，但各國在防擴散問題上的分歧難以彌合。近40年來，以《不擴散核武器條約》為基石的國際核不擴散體系在防止更多國家獲取或發展核武器方面發揮了重要作用。國際原子能機構履行保障監督職能，對防止核武器擴散作出重要貢獻。為減少擴散風險，一些國家提出建立多邊核燃料循環供應保障機制的建議。建立和加強敏感物項和技術的出口管制機制已成為各國的普遍做法。但《不擴散核武器條約》的普遍性和有效性仍有待加強；一些地區的核擴散形勢依然嚴峻。

　　——核能在全球范圍內蓬勃發展。面對氣候變化和能源安全挑戰，核能作為一種成熟、清潔、安全和有競爭力的能源，成為越來越多的國家解決能源需求、改善能源結構的重要選擇。目前，正在或有意發展核能的國家有60多個，正在運行的核電機組有400多座，在建核電機組55座，核電占全球發電總量的比例達到14%。

　　——核安全問題受到日益重視。隨著核能的廣泛應用，越來越多的核材料和核設施散布在世界各地，核材料流失的風險上升。根據國際原子能機構“非法販運數據庫”公布的情況，1993—2008年，成員國共報告超過1562起涉及核及其他放射性材料的遺失、盜竊和非法獲取事件。核擴散與恐怖主義相結合的潛在風險也不容忽視。在此形勢下，進一步加強核安全，合作防范核恐怖主義威脅，逐步成為各國共識。