何家弘說，當(dāng)前，中國社會(huì)正處于從物質(zhì)生活到精神生活的全面轉(zhuǎn)型時(shí)期。社會(huì)沒有建成穩(wěn)態(tài)的法治行為環(huán)境，人們也沒有形成良好的法治行為習(xí)慣，再加上各種防范性規(guī)章制度的不健全，于是，手中握有權(quán)力的官員在各種誘惑下就容易走上違法犯罪的道路，職務(wù)犯罪就會(huì)處于“多發(fā)狀態(tài)”。而這種“多發(fā)”又會(huì)淡化人們的犯罪意識(shí)，弱化法律的威懾力量，并進(jìn)一步破壞社會(huì)的法治行為環(huán)境。于是，許多人都“不把違法當(dāng)違法，不把犯罪當(dāng)犯罪”，職務(wù)犯罪就會(huì)陷入一種“前赴后繼”乃至“越打越多”的惡性循環(huán)怪圈。

　　“嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，就必須提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率。在此，‘嚴(yán)厲打擊’包括兩層含義，一是嚴(yán)查；二是嚴(yán)懲。就社會(huì)發(fā)展而言，嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪的主要目的并不是要懲罰犯罪人，而是要努力減少和防止職務(wù)犯罪。誠然，讓犯罪人受到相應(yīng)的懲罰，這是社會(huì)正義的體現(xiàn)，但是，讓潛在的犯罪人不要走上犯罪道路才更符合社會(huì)的整體利益。犯罪預(yù)防應(yīng)該以科學(xué)縝密的制度設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以嚴(yán)厲打擊的威懾力為輔助。那么，僅就嚴(yán)厲打擊的威懾力或犯罪預(yù)防效果而言，嚴(yán)查的力度和效果要大于嚴(yán)懲。特別是對那些潛在的職務(wù)犯罪人來說，嚴(yán)查往往比嚴(yán)懲具有更大的威懾力。嚴(yán)查的前提是偵查的能力和效率，而要提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率，就必須努力實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化。”何家弘說。

　　林喆認(rèn)為，卓有成效的反腐敗工作一方面需要很深厚的刑法學(xué)的知識(shí)，另一方面需要很強(qiáng)的法理學(xué)知識(shí)，這樣具體操作起來才會(huì)事半功倍，打擊腐敗也更具準(zhǔn)確性和力度。“這首先需要的是專業(yè)化的人才，既然存在這樣的需求，就會(huì)出現(xiàn)這樣的培養(yǎng)方式”。

　　反腐專業(yè)人才培養(yǎng)傾向?qū)崙?zhàn)型

　　《法制日報(bào)》記者了解到，近年來，全國各地都在大力培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查人才，各地培養(yǎng)模式的共同點(diǎn)就是提高職務(wù)犯罪偵查人才的理論素養(yǎng)和專業(yè)水平。

　　去年，由寧夏回族自治區(qū)人民檢察院與西南政法大學(xué)共同舉辦的全區(qū)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查培訓(xùn)班正式開班。據(jù)了解，來自寧夏回族自治區(qū)三級(jí)檢察機(jī)關(guān)直接從事職務(wù)犯罪偵查指揮工作的30多名領(lǐng)導(dǎo)赴西南政法大學(xué)進(jìn)行為期15天的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有關(guān)部門稱，這是自治區(qū)檢察院為培養(yǎng)一批具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)、善于組織查辦大案要案的偵查指揮人才而采取的人才培養(yǎng)新模式。

　　北京市的一名檢察官告訴《法制日報(bào)》記者，現(xiàn)在偵查職務(wù)犯罪的壓力很大，案子非常多，犯罪行為和形式也日趨隱蔽。目前，檢察系統(tǒng)內(nèi)部對于檢察官的個(gè)人素質(zhì)要求越來越高，進(jìn)人時(shí)一律要求名牌大學(xué)法學(xué)專業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷。

　　對于職務(wù)犯罪偵查專業(yè)人才的培養(yǎng)，何家弘說，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查人員的專業(yè)化，就是要求從事職務(wù)犯罪偵查工作的人員具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

　　“職務(wù)犯罪偵查人員應(yīng)該掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，包括法律知識(shí)、偵查知識(shí)和行業(yè)知識(shí)。由于正規(guī)學(xué)習(xí)是獲取法律等專業(yè)知識(shí)的主要途徑，所以職務(wù)犯罪偵查人員一般應(yīng)該具有法學(xué)的專業(yè)教育背景，并有相關(guān)的專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷。職務(wù)犯罪偵查人員應(yīng)該掌握相關(guān)的專業(yè)技能，如詢問證人和訊問犯罪嫌疑人的技能、觀察事件和勘查場所的技能、發(fā)現(xiàn)和提取物證的技能等。專業(yè)技能往往需要通過專門的培訓(xùn)才能獲得。職務(wù)犯罪偵查人員應(yīng)該具有良好的專業(yè)素質(zhì)，既包括先天形成的生理素質(zhì)和心理素質(zhì)，也包括后天養(yǎng)成的專業(yè)思維能力和專業(yè)行為習(xí)慣。由于專業(yè)素質(zhì)同時(shí)具有先天和后天的屬性，所以，要保證職務(wù)犯罪偵查人員具有良好的專業(yè)素質(zhì)，一方面要重視合格人才的遴選和引進(jìn)，另一方面要加強(qiáng)在職人員的培育和養(yǎng)成。”何家弘說。

　　此外，何家弘還認(rèn)為，職務(wù)犯罪偵查人員還應(yīng)該具備相應(yīng)的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)槁殑?wù)犯罪偵查是一種實(shí)務(wù)性工作，要?jiǎng)偃芜@項(xiàng)工作必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)既包括個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)，也包括群體的經(jīng)驗(yàn)；既包括直接的經(jīng)驗(yàn)，也包括間接的經(jīng)驗(yàn)。因此，職務(wù)犯罪偵查人員既要注意積累個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，也要注意學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)；而職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)群體專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東則指出，職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化首先是偵查人員的專業(yè)化。為了實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查人員的專業(yè)化，首先要建立現(xiàn)有人才的優(yōu)化使用機(jī)制，以職務(wù)犯罪偵查人才庫的形式配置人才使用。各地可以以偵查指揮中心為平臺(tái)，在各下級(jí)檢察機(jī)關(guān)，甚至在審計(jì)、金融等專業(yè)部門遴選一批專業(yè)人才建立偵查人才庫。偵查指揮中心根據(jù)偵查工作的需要統(tǒng)一調(diào)配使用人才庫中的專業(yè)偵查人員，使現(xiàn)有有限的專業(yè)偵查人員資源得到充分利用。

　　“同時(shí)，要建立人才培養(yǎng)機(jī)制。”陳衛(wèi)東說，職務(wù)犯罪偵查工作涉及許多復(fù)雜的專業(yè)知識(shí)和特殊技能，所以在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中除學(xué)習(xí)法律知識(shí)外，更應(yīng)注重偵查技能運(yùn)用的培訓(xùn)。通過對現(xiàn)有偵查人員的實(shí)行系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的技能，具備相應(yīng)的素質(zhì)。此外，在招錄新人時(shí)，不應(yīng)局限于法律專業(yè)畢業(yè)人員，而應(yīng)根據(jù)職務(wù)犯罪偵查工作的實(shí)際需要，大力吸收會(huì)計(jì)、證券、金融、心理學(xué)等專業(yè)人才，提高職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍的專業(yè)化程度。本報(bào)記者 杜曉 本報(bào)見習(xí)記者 任雪