昨天記者從（北京）市政協(xié)獲悉，今年北京兩會(huì)上關(guān)于規(guī)范酒后代駕市場的提案已經(jīng)獲回復(fù)，市商務(wù)委在回復(fù)中表示，相關(guān)部門下一步將針對酒后代駕服務(wù)開展調(diào)研，積極推進(jìn)立法。

　　酒后代駕需求大

　　市政協(xié)委員苗樂如在今年北京市兩會(huì)上遞交了《發(fā)展規(guī)范北京市酒后代駕服務(wù)市場》提案，建言規(guī)范酒后代駕市場。

　　苗樂如調(diào)研顯示，本市代駕服務(wù)市場需求巨大。他分析，現(xiàn)在北京市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)400萬輛，剔除貨車、出租車等運(yùn)營車輛70萬輛后有300多萬輛，按三分之一司機(jī)有代駕需求，且每年一次，測算本市每年的代駕需求可達(dá)100多萬人次,每天3000人次。

　　據(jù)了解，本屆世界杯開始后，酒后代駕生意也有所增長，一些代駕公司的業(yè)務(wù)量增長了50%以上。

　　酒后代駕“三不管”

　　苗樂如調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本市目前沒有任何針對酒后代駕方面專門的管理規(guī)定，工商部門經(jīng)營項(xiàng)目中也沒有“酒后代駕”一項(xiàng)，交通管理部門也無相關(guān)機(jī)構(gòu)對酒后代駕公司進(jìn)行管理。

　　據(jù)記者調(diào)查，本市只有部分街道和交通大隊(duì)與區(qū)域內(nèi)的代駕公司進(jìn)行不定期溝通，但也僅限于對公司管理者進(jìn)行安全教育，代駕司機(jī)的服務(wù)和安全意識全靠公司自律。

　　苗樂如本人也常有酒后代駕的需要，“我現(xiàn)在代駕的名片最多”。他說，雖然現(xiàn)在還未因酒后代駕出現(xiàn)過什么重大的事故，但隱患很多。酒后代駕具有服務(wù)的單獨(dú)性、雙方意識清醒程度非對稱性的特點(diǎn)，由于缺乏相應(yīng)的制度和法律規(guī)范，消費(fèi)者擔(dān)心自己的人身、財(cái)物和車輛安全得不到保障。在發(fā)生人身損害、財(cái)物丟失問題以及交通事故的時(shí)候，消費(fèi)者的意識不夠清醒，自我保護(hù)、證據(jù)獲取等能力不足，會(huì)對事件的定性和責(zé)任界定帶來許多不便因素。

　　將積極推進(jìn)立法

　　據(jù)了解，代駕公司工商注冊時(shí)，注冊內(nèi)容為“汽車駕駛服務(wù)”。市商務(wù)委表示，因“酒后代駕”一詞與《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中類似項(xiàng)目如商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)的規(guī)范用語不一致，所以登記機(jī)關(guān)不宜直接予以核定。考慮到此類經(jīng)營主體具體經(jīng)營的內(nèi)容為向顧客提供汽車駕駛服務(wù)，而“酒后”只是提供此類服務(wù)的一種原因，因此市工商局為此類企業(yè)辦理登記注冊時(shí)，核定為“汽車駕駛服務(wù)”經(jīng)營。

　　下一步，交通運(yùn)輸、公安、工商、物價(jià)、商務(wù)等部門將針對酒后代駕服務(wù)開展調(diào)研，積極推進(jìn)立法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，推行行業(yè)自律，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布相關(guān)合同示范文本，規(guī)范代駕服務(wù)行為，從而促進(jìn)代駕服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　-記者調(diào)查

　　代駕市場混亂 缺乏統(tǒng)一引導(dǎo)

　　記者采訪了從事代駕服務(wù)的北京達(dá)易誠公司負(fù)責(zé)人包女士。她希望政府盡快規(guī)范管理酒后代駕市場，“‘黑’代駕把整個(gè)行業(yè)都攪亂了”。

　　包女士說，今年針對酒后駕車的處罰新規(guī)實(shí)施后，很多司機(jī)酒后不再開車，這使得公司的生意從前幾年的每天幾單躍升到現(xiàn)在的每天上百單。

　　雖然在工商部門登記的具有代駕經(jīng)營內(nèi)容的公司為數(shù)不少，但在包女士看來，北京市場上真正專業(yè)的公司超不過5家。她以自己的公司舉例，酒后代駕按不同時(shí)段和距離收費(fèi)，價(jià)格從60元到140元不等，所有的代駕司機(jī)須北京戶籍且駕齡在8年以上。司機(jī)代駕前要簽代駕協(xié)議，對司機(jī)行為、服務(wù)等都明確規(guī)定，此外還有客戶回訪制度。她說，能真正達(dá)到這些服務(wù)質(zhì)量的代駕公司少之又少。

　　“做我們這行的都知道，出的事太多了，丟東西的，撞了客戶的車跑了的，甚至還有直接把客戶車開走了的，就是因?yàn)檫@些‘黑’代駕,干一單是一單，把很多這個(gè)行業(yè)的客戶或者潛在客戶都嚇跑了。我們做得好的幾家也曾聚一起商量，希望能想個(gè)辦法把‘黑’代駕擠出市場，但是沒有政府的統(tǒng)一規(guī)范引導(dǎo)，單憑我們自己很難實(shí)現(xiàn)。”包女士如此感慨。

　　記者 周宇