臺灣經濟日報：陸資來臺與臺商返臺須同步思考

　　中新網8月2日電　臺灣《經濟日報》2日刊出社論說，ECFA簽署后，全球招商已成為當局拼經濟的主軸，同時也檢討陸資開放政策。要吸引陸資來臺，關鍵并不在赴陸招商，而是通盤檢討調整陸資政策，讓開放項目與大陸業者意愿項目的落差縮小。與此須同步思考的重要課題，就是“鮭魚返鄉”吸引臺商返臺投資。

　　文章摘編如下：

　　兩岸經濟協議(ECFA)簽署之后，全球招商已成為“府”、“院”拼經濟的主軸，“經建會”及“經濟部”積極規劃赴境外招商，同時也正檢討陸資開放政策，以擴大吸引陸資來臺；“經濟部”更首度組成由“次長”率團的登陸招商團，以具體行動爭取大陸業者來臺投資。

　　開放陸資來臺政策在民進黨執政時期即已著手規劃，但因各種政治因素致胎死腹中，從而導致兩岸投資“有去無來”的極度失衡現象。馬政府和大陸方面協商后，于去年6月底正式開放陸資來臺投資，一年來“經濟部投審會”核準陸資來臺申請案件共58件，累計金額僅新臺幣25億元，亦即還不到1億美元，相較于臺灣企業赴大陸投資一年超過50億美元的規模，兩岸投資失衡問題并沒有明顯改善。

　　過去一年，大陸地方領導人率團來臺參訪絡繹不絕，大陸企業也紛紛表達投資臺灣的強烈意愿，但陸資來臺的實際情況遠遠不如預期；究其原因，除大陸企業對臺灣投資環境尚需要時間熟悉外，最關鍵的因素在于陸資有投資意愿的領域與臺灣開放陸資投資的產業項目，兩者間有極大落差。

　　大陸業者對投資臺灣高科技產業，掌握臺灣優越的制造及運籌管理技術有非常強烈的意愿；大陸服務業，包括金融、電信、運輸、觀光旅游及房地產等業者，對于進入臺灣市場亦躍躍欲試；大陸營造工程業者對參與“愛臺12建設”更是企盼已久；還有很多大陸的強項及特色行業，例如中醫藥等，也都有濃厚意愿來臺設點。在臺灣對陸資長期閉關之后，大陸企業來臺投資的高度意愿無疑是臺灣在其它地方無法招來的龐大商機。

　　要吸引陸資來臺，關鍵并不在赴陸招商，而是通盤檢討調整陸資政策，讓開放項目與大陸業者意愿項目的落差縮小。

　　與開放陸資來臺須同步思考的重要課題，就是“鮭魚返鄉”。最近大陸各地大幅調漲基本工資，眾多加工出口型臺商返臺投資意愿強烈，政府理應將之列為最優先的招商對象。

　　但臺商返臺投資必須考慮幾個關鍵問題：第一，大陸調漲基本工資目的在促進產業轉型，希望臺商將高附加價值生產活動移到大陸，這就涉及到兩岸產業如何有效分工及開放陸資政策；第二，臺商若以大陸企業身份返臺投資，是否較大陸本土企業享有較寬松的待遇？第三，臺商若以在臺母公司或個人資金擴大在臺投資，應引導至哪些優先投資項目？

　　坦白講，臺商是最了解臺灣投資環境、最有意愿投資臺灣的產業精英，如果政府不能優先為“鮭魚返鄉”鋪路，做出成績，豈不是砸了全球招商的這塊亮麗招牌？