中國時報：是非不分 臺灣如何解決問題

　　中新網8月4日電 臺灣《中國時報》4日刊出社論《是非不分 臺灣如何解決問題》。社論說，臺灣雖小，五臟俱全，相關法令制度基本完備。奇特的是，在泛政治擠壓下，所有合理合法處置爭議或事件的原則幾乎都拋諸腦后。這種特異的民意氛圍讓正常人失去正常語言的能力；更嚴重的是，讓臺灣社會失去了面對危機、處理危機的能力。

　　文章摘編如下：

　　臺灣雖小，五臟俱全，相關法令制度基本完備。奇特的是，在泛政治的擠壓下，所有合理、合法處置爭議或事件的原則，幾乎都拋諸腦后；尤其遇上選舉年，事無大小都是“中央”的責任，都是官員被逼著表態要不要下臺。這種特異的民意氛圍讓正常人失去正常語言的能力；更嚴重的是，讓臺灣社會失去了面對危機、處理危機的能力。

　　臺塑六輕工廠大火燒出云林縣長蘇治芬“驚天一跪”，就是一個典型的例子。猶記一年多前，蘇縣長還和臺塑集團高層聯合出席臺塑認養的老舊校舍重建動工典禮，盛贊臺塑對地方的回饋。六輕曾經是云林人期待地方重生的重點產業，六輕還是宜蘭縣堅拒后，被云林請來的。當然，這不表示臺塑建廠后就可以疏于管理，以致最近連續爆發重大公安事件。

　　但是，蘇治芬下跪有道理嗎？根據現行“空污法”、“水污法”，地方政府對污染源的管理權限并不小；包括管制、稽查、罰款、停工和復工，都是地方政府依法擁有的權責；不必“中央”介入，就可直接要求停工。如果造成重大污染，根據“公害糾紛處理法”，縣長本人就是調解小組成員，且由縣長主持會議，并啟動機制。

　　上述法令不是沒頭沒腦的規定，根據“環保署”的統計，從2001年到2010年，臺塑六輕大約繳交四億元(新臺幣，下同)的空污費，其中四成給“環保署”，云林縣政府則收了六成。“環保署”另外從空污費之中又補助云林縣政府近六千五百萬元，僅僅在空污處理一項，云林縣就拿到將近三億元，這些數額完全不包括臺塑的地方回饋金。這些行政措施用意無他，因為重大產業必然帶來經濟發展的利益，但是必然帶來相應而生的污染，地方是利害交雜的第一線，也是監控的第一線。

　　蘇治芬痛哭流涕對縣民，率眾北上抗議，或許有她難以言說的苦處；畢竟地方政府資源有限，碰到這么大事件，一時半刻也不知如何處置。但是，六輕在云林設廠不是一天兩天的事，“水污法”和“空污法”并非新生法令，蘇治芬又是連任縣長，不可能這么不進入狀況。就算不知道，尋求“中央”協助是人情之常，但手中權柄如此之大，實在沒道理把法令賦予的權限擺在一旁。

　　當然，地方有責，“中央”也不能冷眼旁觀。六輕二十天之內連爆兩次大火，即使政府與大企業關系再良好，都不能視而不見。各級政府各司其職。然而，各級官員身處年年有選舉的臺灣，要面對的就是不論大小事都可能有遭遇逼辭的壓力。最近，法官收賄，卻讓“司法院長”堅持遞出辭呈，法官獨立判案，案件不論輕重大小，任何判決書，“司法院長”和全體民眾一樣都是看報才知，有什么道理辭職？結果顯而易見，除了有可能逼出二次司改會議外，所有亂紀的法官還不是照樣享有終身優遇和社會地位！正常的社會不怕爭議和問題，只怕我們的社會失去正常解決爭議、處理問題的能力。