外媒關注越南海洋戰略核心：已取得顯著成績

　　中新網8月12日電 新加坡《聯合早報》12日刊文說，越南人多地少，長久以來這種矛盾越來越突出，越南根據需要制定“發展海洋經濟”的戰略藍圖，包括加緊勘探開發海上油氣田；開發海產品；發展海上旅游業；發展航運業、海事服務業。越南提出海洋經濟是海洋戰略的核心。文章稱，其發展海洋經濟已取得顯著成績。

　　文章摘編如下：

　　越南是一個擁有3200公里長海岸線的國家，國土呈狹長“S”形，除了北方的紅河平原和南方的九龍江平原之外，四分之三面積是是山脈和高原。人均可耕土地面積僅為0.11公頃，相當于世界水平的三分之一，在東南亞是人均耕地面積最少的國家。

　　然而，它的人口近8600萬，是東南亞第二多的國家。眾多的人口要在有限的耕地面積上生存，這種矛盾越來越突出，也促使越南領導人考慮如何解決這一關系到生存的尖銳問題。

　　在這樣一種背景下，越南提出了向大海要生存、向海洋謀發展的新思路，并制定了“發展海洋經濟”的國家藍圖和戰略宗旨。這一戰略宗旨強調：如要促進經濟、社會、人民生活有更大的發展空間，在陸地資源被超負荷開發和嚴重損耗之前，就必須向大海發展，大力發展海洋經濟，用海洋來養活陸地，用海洋來補充陸地資源的消耗。

　　越南三年前公布的海洋戰略藍圖提出， 2020年要把目前海洋經濟產值占國內生產總值(GDP)的47-48%增加到53-55%，比目前900億美元的國內生產總值還要高。在出口方面，2020年要使海洋經濟的出口額占全國出口額的55-60%。

　　越南制定的“發展海洋經濟”的第一個內容是加緊勘探和開發海上油氣田，這也是海洋經濟的重頭戲和主要組成部分。

　　值得關注的是，過去20年里，越南在海上發現了越來越多的油氣田：2002年發現了儲量為2.5億桶的“金槍魚”和“白象”兩個油井；2003年發現日產6300桶的“巨熊”油井；2004年更是一個豐收年，越南相繼發現了日產8682桶的“白獅”油井、在“龍”油田附近發現多個新的油井，接著，由美國、新加坡和越南聯合發現了一個儲量一億桶的大油田。

　　越南本是一個以農業為主的貧窮國家，自從發現石油和天然氣之后一躍成為富裕的產油國。據越南媒體報道，2000年越南勘探數據顯示，這個國家油氣儲量分別是27億桶和128000億立方米，石油儲量世界排名第35，天然氣儲量世界排位第42，可分別開采20年和5年。2009年原油產量為1549萬噸。油氣出口賺取的外匯約30億美元，約占國家財政預算的三分之一。

　　越南發展海洋經濟的第二個部分是海產品，特別是漁業的發展，漁業產值占整個海產品產值的70%以上，高達30多億美元。然而，越南媒體認為，越南漁業發展潛力雖然巨大，但卻沒有充分挖掘，目前只開發了30-40%。造成這種狀況的主要原因是捕魚能力不足，由于缺乏大型捕魚船只，多數漁船只能在近海作業，產量受到限制。為此，越南準備建造大型捕魚船只，向深海漁場進軍，增加捕魚量。

　　發展海上旅游業是越南海洋戰略的第三個組成部分。目前，越南每年由海路接待的游客為1800萬人次，貨物4億噸。2007年，由海路抵達越南的外國游客占所有抵境旅客的5%。2009年，抵達越南的游輪客人達224000人，估計今年可達30萬人。

　　然而，在吸引外國游客方面，越南也面臨著許多硬件和軟件不足的問題。首先是缺乏深水港口，致使大型游輪不能直接靠岸。此外，港口缺乏便利海關設施、通訊設施、娛樂設施、停車場等等。因此，大型游輪即使到了越南，客人停留的時間也不夠長，消費也就不高。

　　發展航運業、促進港口建設以及發展海事服務業，是越南海洋戰略的第四組成部分。目前全國共有大大小小港口126個，其中24個是國際海港。在24個國際海港中，16個是集裝箱港、8個專用港口，用于裝卸煤炭、石油等。港口數目并不少，但大多是小港和淺水港，特別是港口設備落后，滿足不了日益增長的裝卸要求。目前，北方的海防港是全國最大的港口，也是最大的船務和造船中心。它的每年裝卸量占整個北方的90%，但它的碼頭只有全國的三分之一。

　　越南港口建設還面臨一個重大難題，即任何港口都必須有龐大的工業為腹地，如果沒有大型產業腹地，港口再大，也沒有貨物可運，就成了一個空港。因此，越南在發展海港的戰略中如何解決工業腹地卻是件不容易的事情。

　　為了發展海洋經濟，越南決定在沿海地區建立15個經濟特區。這15 個海岸經濟區包括海防、峴港、下龍灣、芽莊和頭頓等海港城市。越南計劃實現15個海岸經濟區的都市化、港口化、工業集中區和海事服務中心。

　　越南提出海洋經濟是海洋戰略的核心，因此，它在制定這一戰略時一開始就強調要凝結全民意識，提高全民海洋意識，要通過各種宣傳方式，加強海洋經濟知識的普及和推廣，要使全民投入到發展海洋經濟、保衛海洋的活動中去。越南專家學者撰文強調，忽視海洋和海島就是民族的罪人。

　　從上至下，越南全國都在為發展海洋經濟而努力，并且已經取得顯著成績。據越南媒體報道，去年，越南海洋經濟產值達42億美元，與海洋有關的行業就業人數達150萬。盡管存在各種困難和不足，但越南從發展海洋經濟的20年實踐中已經積累了不少經驗，特別是在海洋勘探和開采石油和天然氣方面成績斐然，為今后的進一步發展奠定了基礎。(李永明)