聯合早報：從南海爭端看中美戰略博弈之走勢

　　中新網8月26日電 新加坡《聯合早報》26日刊發斯坦福大學國際安全和合作中心研究員薛理泰的評論文章《美、中戰略博弈之走勢》，文章說，中國在亞洲影響力卻遠遜于美國，南海爭端僅是美、中對峙的縮影而已。如果此事發生在其它地域，中國處境可能更加尷尬。之所以如此，同美、中戰略博弈有關。

　　文章摘編如下：

　　兩年前，中國與亞洲國家貿易總額已經超過了美國。在金融危機的陰影下，亞洲國家躑躅而行時，也受惠于中國甚多，以后經濟快速也唯有寄希望于中國。然而，中國在亞洲影響力卻遠遜于美國。最近美國國務卿希拉莉在東亞峰會上就南中國海主權作出針對中國的表態時，與會國家一致響應，中國陷入空前孤立。

　　南海爭端僅是美、中對峙的縮影而已。如果此事發生在其它地域，中國處境可能更加尷尬。之所以如此，同美、中戰略博弈有關。

　　不久前美國承認，上世紀后半葉，華府迭次預測北京舉措，幾乎全錯。美國決策機制相對健全，犯錯卻層出不窮，似應歸咎于下列因素：

　　其一，東西方戰略文化不同，華府對北京決策流程霧里看花。這也適用于朝鮮、越南。北京也存在這個情況。不過，美國重大利益遍布全球，而中國將中、美關系視為重中之重。以此，華府對北京的隔膜感甚于北京之于華府。

　　其二，涉外戰略取決于領導人的大戰略水平，是“定性分析”而不是“定量分析” 在起決定性作用。美國偵察和監視系統擅長“定量分析”，在大戰略層次卻用處不多；而“定性分析”恰是北京長處。僅就美、中關系而論(不涉及全球戰略)，北京在斗智時略占上風。

　　其三，毛澤東、鄧小平等人崛起“草莽”，終至建立全國政權，乃“大浪淘沙，碩果僅存”的精英，洞察力和經驗非常人可比。而美國總統及高官往往昨天還是平民，今天就主理政務，同東亞人杰斗智時洞察力不免稍遜一籌。

　　其四，美國決策過程相對透明，還受到輿論左右，北京評估其決策不難有個大致的走向；而北京決策刻意保持模糊。華府難于揣測北京決策流程。

　　其五，華府慣于單向思維，不屑于從別國領導層的立場著眼，而一廂情愿地預測他們如何決策，豈能準確判斷呢？中國同強者抗衡，勢必“換位思考”，而且保密措施嚴謹又實行戰略欺騙，不易為外界揣測。北京相對容易做到“知己知彼”。

　　其六，美國財雄勢大，認為技術和資源優勢可以彌補危機初期的過失，因而在危機初期只求作出有力的反應，卻未必選中最佳方案。而中國技術和資源占劣勢，回旋余地小，須循最佳方案，亦即“慎重初戰”。

　　今夏以來，從黃海軍演到南海爭端，華府迭次出牌，均非北京所能逆料，事后應對，也多有不當，以致形格勢禁，即使在處理周邊國際事務時，也動輒出現牽一發而動全身的趨勢。鑒此，美、中戰略博弈的走勢似乎是北京漸居頹勢了。

　　關于國家興衰的決定因素，過去中國強調社會制度先進性的重大作用，近年又轉為強調以GDP為支撐的綜合國力。在國力發展遇到瓶頸的關鍵時刻，社會制度的屬性或者以GDP為支撐的綜合國力，并沒有起到重大作用。相反，從某個側面看，一部歷史充斥著以弱勝強、以小勝大或以野蠻戰勝文明的記載。

　　當然，這要有一個前提，即勝者有正確的戰略作指導。國家興衰的決定性要素是領袖的智慧以及由領袖制定并為精英群體接受的發展戰略和安全戰略的正確與否。

　　比如，若論軍事力量之犀利無雙，民主體制之合乎民心，決策機制之科學合理，財經、科技、教育、工農業之雄厚發達，當代應該數美國為最，環球無出其右。上世紀末，美國國力傲視世界，舉世莫與匹敵。不足十年，金融海嘯爆發，美國在國外苦于反恐戰爭遲遲不能結束，在國內患于經濟欲振乏力。客觀要素并無變化，造成變局的亦即當年華府戰略評估上的缺失。而奧巴馬強調“巧實力”，幾個回合下來，在亞洲事務中又由被動轉為主動。此即一例。

　　盱衡全局，美、中在中國周邊區域抗衡，其源蓋出于美國對中國累年綜合國力劇增，呈現骎骎乎直追美國的勢頭的隱憂，以及美國憂慮中國日后在外交上益發咄咄逼人，以致干擾其海軍在國際水域的活動，甚至威脅到自中東至東北亞的石油運輸。加之，中國軍界在書籍和講話中關于要把美國從龍頭老大的地位趕下去的呼聲，促使西方戰略界對于中國威脅論的警醒。

　　去冬筆者在題為《盛世危言：中國周邊危機四伏》的文章中談到，一旦中國位居“老二”，亞太國家在國際風波中的立場波詭云譎，中國的對立面就不僅是“老大”、“老三”、“老四”，而是包括“老八”、“老九”以及未入流的國際社會的小腳色了。設若西方世界作出了中國已經處于強勢“老二”的地位并且遲早將取而代之“老大”美國的戰略定位，則中國必然會面臨一連串的嚴峻挑戰。惜乎言者諄諄，聽者藐藐。這一戰略預估，不幸而言中。

　　當前美、中兩國對峙已經從黃海波及南海，伊于胡底，尚未可知。中國在崛起的過程中，被強敵橫刀奪愛，史有先例。甲午戰爭前以及全面抗戰前，就是中國國內百業興旺、國勢蒸蒸日上的兩段歷史時期。不旋踵，歷史進程遭遇拐點矣。往者已矣，來著可追。北京自須打點精神，作一番系統研究了。