聯合早報：馬尼拉人質事件暴露菲反恐能力缺陷

　　中新網8月26日電 新加坡《聯合早報》26日刊出評論《馬尼拉人質事件暴露其反恐能力缺陷》。文章說，馬尼拉人質事件造成了8名香港游客遇難，菲警方糟糕的表現，暴露了菲律賓反恐能力的薄弱。評論認為，菲律賓可與其他東南亞國家考慮仿效德英合作先例，設立互助機制，聯手應付這類恐怖事件。此外，菲政府應考慮重新組建新的反恐精英部隊，無論在編制、裝備和人事，都應脫離原有軍警編制，盡早改善反恐力量刻不容緩。

　　文章摘編如下：

　　在8月23日，菲律賓首都馬尼拉，發生相當血腥和不幸的持槍挾持事件，一名曾任當地警隊相當高職位的前警員，不滿一年前當地法院將他革職，持M16自動步槍闖入香港康泰旅行社一架載有香港游客的巴士，后來菲律賓警方特種戰術及武器部隊(SWAT)強攻巴士，導致八名人質死亡的慘劇。

　　姑且不論這次菲律賓政府、中國政府、香港特區政府以至康泰旅行社本身各自要負起什么責任，這次菲律賓警方令人搖頭的表現，暴露了菲律賓己經成為東南亞地區反恐戰爭的最弱一環。如果菲律賓軍警不在紀律、訓練以至裝備等各方面追上現代水平，恐怕日后菲律賓將成為恐怖分子大本營，長遠為東南亞穩定造成隱憂。

　　菲律賓反恐訓練底牌全露

　　首先，為何一名離職警員，居然仍能買到M16步槍，菲律賓槍械泛濫程度己經令人不安，雖然M16的民用型號AR-15于全世界流行，但沒有理由連軍警用的M16都可以落在一位退役警員身上，證明菲律賓的槍枝管制跡近于無，這類武器若然連退役警員都可以買到，像回教祈禱團一類恐怖分子要在菲律賓搜集這類武器根本不難，足以對東南亞安全構成隱患。

　　但更令不安是菲律賓特種戰術及武器部隊的訓練水平，菲律賓警方談判專家的談判策略，固然是令人費解，有待調查人員調查。但更令人費解是菲律賓警方特種戰術及武器部隊，在意圖攻上巴士時的雞手鴨腳表現，既無這類部隊講求高度團隊合作，亦無戰術，而且裝備運用熟練水平完全強差人意，連用手錘都失敗過幾次，更不要說有人懷疑狙擊手由于判斷失誤，導致人質有可能中槍身亡等情況。

　　筆者相信如果菲律賓警方有自知之明，容許訓練、遴選以至裝備師承英國皇家陸軍特種部隊SAS的香港警察飛虎隊，或者邀請同屬東南亞成員的新加坡特種部隊進入馬尼拉現場協助營救人質，筆者相信事件不一定以悲劇收場。在一些恐怖事件中，例如：1977年10月13日，德國漢莎航空客機在索馬里首都摩加迪沙被挾持事件中，德國GSG-9聯同英國SAS聯手在摩加迪沙機場擊退恐怖分子，拯救人質。東南亞應可考慮仿效德英合作先例，設立互助機制，聯手應付這類恐怖事件。

　　菲律賓應考慮組建特種部隊

　　由于菲律賓南部棉蘭老島，本來就有回教游擊隊在當地大搞分離主義活動，而回教祈禱團近年在印尼和新加坡都屢受重創，恐怖分子見到菲律賓的反恐部隊水準如此不濟，極有可能選擇菲律賓作為主要活動中心。

　　菲律賓政府這次應考慮重新組建新的反恐精英部隊，無論編制、裝備和人事，都應脫離菲律賓急需改革的軍警編制，并且在新加坡、美國、英國、印尼等國協助下訓練有關人員，現時盡早改善菲律賓的反恐力量是刻不容緩的事，否則筆者恐怕在不久的將來，馬尼拉甚至其他東南亞大城市發生大型恐襲，那些恐怖分子藏匿在菲律賓，而當地軍警卻無力打擊，就必成安全大患。這次馬尼拉挾持事件，只是一名獨自行動的前警員，都能搞成八名人質全部慘死的局面，更遑論遇上真的恐怖分子。對東南亞諸國而言，這次事件肯定是一個很大的安全警號。(黃世澤)