新華僑報：日本的改革與對華外交走向

　　中新網9月2日電 《日本新華僑報》2日刊出評論《日本的改革與對華外交走向》。文章說，隨著國際多極化趨勢日益明朗以及國內社會結構的轉變，日本面臨著深刻的改革。中國的迅速發展以及中日關系對地區乃至世界秩序影響力的提升，中日關系變得更加重要，更加深入，也更加復雜。日本的改革以及對華政策能否防止“經熱政冷”，促使中日關系全面而平衡地發展，值得密切關注。

　　文章摘編如下：

　　在冷戰結束以后，“改革”可謂是日本政壇上使用頻率最高的詞匯，沒有政黨在競選綱領中不以改革為號召的。這并非日本人特別愛變，而是日本正面臨變局。

　　在國內，日本正由工業化社會向后工業化社會轉變，人口及社會結構等方面都在發生重要變化，突出表現有三： 一是中間階層特別是新中間階層增加，日本社會的傳統保守力量削弱，對“政官財三位一體”的不滿情緒更為發展。二是“少子高齡化”程度居世界第一，經濟活力減弱，日本民眾對社會保險特別是養老保險感到不安。三是日本經濟長期陷入通貨緊縮狀態，積極財政政策與巨額國債之間的矛盾，越演越烈。

　　在國際，新興國家迅速崛起，地區及世界的多極化趨勢更見明朗，日本的國際地位及其原來所依托的重要的雙邊或多邊體系出現了變化可能。

　　面對這種變局，日本的政治家紛紛提出自己的改革主張。 觀察這些主張，可以發現，雖然在具體方案上存在重要區別，但基本要求比較接近，針對的主要是冷戰后國內的變化，以及地區與世界秩序的變動。

　　中國是日本最大的鄰國，又是其頭號貿易對象國，對華關系，無論對日本的經濟還是安全，都具有重大意義。日本的改革必然要涉及對華外交，其方向，是將“友好關系”，轉變為“戰略互惠關系”。

　　上個世紀80年代，可謂中日關系的黃金時代，安全上，有著基本相同的防御方向；經濟上，中國的高速發展剛開始，日本尚無戒心，正通過日元貸款(ODA)等支持中國的改革開放；國民感情上，日本參加過戰爭的一代人還在，加之對中國放棄戰爭賠款等作法的感激，國民中對華內疚感普遍。在這樣的基礎上，“友好”成為中日關系的基本要求與主要特征。

　　但是，隨著蘇聯的解體，中國的迅速發展，世代的更替，以及中日關系對地區乃至世界秩序影響力的提升，中日關系變得更加重要，更加廣闊、更加深入，也更加復雜。這種條件下，中日關系顯然難再簡單以“友好”兩字代表與概括。于是，“戰略互惠關系”的概念應運而生，反映了從更加全面、更加長遠的角度處理中日關系的要求；也反映了主要從“互惠”而非“友好”的角度處理中日關系的要求。

　　在這種觀念的指導下，日本對華政策變得更加重要、更加全面，也更加現實。兩重性隨之增強，在經濟上，中日合作的步伐以前所未有的速度在邁進；在安全領域，合作有所擴大，戒心也在增強。最近，第三次中日經濟高層對話獲得重要成果；幾乎同時，菅直人首相的咨詢組織“新時代安全保障與防衛力量懇談會”提出以中國為重要防范對象之一的研究報告，正是上述情況的反映。

　　顯然，能否防止“經熱政冷”，促使中日關系全面而平衡地發展，已成為日本外交的重要問題。在日本改革與對華政策進入新的調整期之時，這一問題，更值得密切關注。(王少普)