外報：中國外交改向 從規(guī)則順應(yīng)者走向制定者

　　中新網(wǎng)11月20日電 新加坡《聯(lián)合早報》20日刊文稱，2014北京APEC會議是中國今年主辦的主場外交之一，成為對外宣示中國國家大戰(zhàn)略的重要平臺。美國明確表態(tài)歡迎中國的崛起，奧巴馬積極認可中國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位，亞洲正朝著有利于中國的方向傾斜，中國不再是規(guī)則的順應(yīng)者，中國自信地在APEC舞臺上正式提出了自己的大戰(zhàn)略。

　　文章摘編如下：

　　在經(jīng)濟上，利用中國資金的優(yōu)勢，積極推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，通過擴大投資與建設(shè)“一路一帶”、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和建立亞太自貿(mào)區(qū)，引領(lǐng)和推動亞洲經(jīng)濟發(fā)展，使中國改革開放的紅利惠及亞太其他國家。

　　為此，中國提出了加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)，提升相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生水平；加速推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)等具體落實措施，實現(xiàn)合作共贏。中國以經(jīng)濟貿(mào)易自由化擴大與亞太地區(qū)的利益匯合點，促進地區(qū)的繁榮與發(fā)展。

　　今年APEC會議，中國不但將這次會議變成了展現(xiàn)自己國家發(fā)展成果與戰(zhàn)略的舞臺，還把中國的國家戰(zhàn)略深深地融入到了會議之中，并最終形成APEC成員的共識，引領(lǐng)未來亞太發(fā)展方向，是中國外交重要的里程碑。

　　這也是中美兩個大國在世界經(jīng)濟游戲規(guī)則主導(dǎo)中的一次重要易位，從本次會議起，中國的戰(zhàn)略、政策的影響，不再局限于國內(nèi)和地區(qū)，而成為全球性的引導(dǎo)甚至局部的主導(dǎo)。中國不再是規(guī)則的順應(yīng)者，而成為亞太地區(qū)發(fā)展規(guī)則的制定者，實現(xiàn)以地緣經(jīng)濟改變亞太地緣政治的目標。

　　在政治上，將中國的改革開放與亞太地區(qū)發(fā)展緊密相連，積極以合作的姿態(tài)化解周邊地區(qū)的矛盾，聯(lián)合打擊和反對腐敗，中國對未來亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟、安全等領(lǐng)域的頂層設(shè)計，逐步清晰化。

　　北京APEC會議改變了過去由美國主導(dǎo)的亞太發(fā)展路線圖，建立亞太自貿(mào)區(qū)比美國一直力推的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)更具包容性，也更符合亞太其他國家的利益。通過打造亞太共同體，中國為亞太地區(qū)提供更多的公共產(chǎn)品，改變以往應(yīng)對性外交模式，積極開展主題外交，以更加包容的心態(tài)，塑造中國的國際形象。

　　中國積極利用APEC東道主優(yōu)勢，與美國、俄羅斯、日本等成員體領(lǐng)導(dǎo)人會面，闡述中國的主張和立場，加強了中國與亞太其他大國的戰(zhàn)略互信，取得了多項雙邊合作外交成果：中美舉行了首腦會談、中俄達成了天然氣西線協(xié)議、中韓完成雙邊自貿(mào)區(qū)實質(zhì)性談判、中日實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人會面等，提高了中國外交話語權(quán)，推動了亞太地區(qū)的合作與發(fā)展。

　　中國從被融入者到主導(dǎo)者僅用了13年：2001年上海APEC會議是中國加入世貿(mào)組織前夕舉行的，當時是中國主動在經(jīng)濟上融入西方經(jīng)濟體系當中，與西方進行經(jīng)濟對接背景下開的一次會議。

　　北京APEC會議明確了今后亞太地區(qū)的發(fā)展方向，中國塑造未來亞太伙伴關(guān)系，改變了把美國作為重中之重的做法，提出建立平等的新型大國關(guān)系。中國主動推進與俄羅斯的戰(zhàn)略合作，打造利益共同體和命運共同體。中國參與重建亞太地區(qū)乃至全球的政治、經(jīng)濟新秩序，發(fā)揮新興大國的作用與政治擔當。

　　“中國夢”與“亞太夢”一脈相承，因為“亞太夢”堅持亞太大家庭精神和命運共同體意識，順應(yīng)時代潮流，致力于亞太繁榮進步。中國的發(fā)展可以引領(lǐng)亞太地區(qū)的發(fā)展，中國可以引領(lǐng)世界發(fā)展大勢，中國可以成為未來全球格局中重要的一極。

　　但同時，中國應(yīng)清醒地認識到，建立亞太自貿(mào)區(qū)的路還很長。如何界定亞太伙伴關(guān)系的目標？亞太共同體目標、內(nèi)涵和措施能否為地區(qū)其他國家接受？在APEC現(xiàn)有機制不會改變的情況下，如何使之成為更有生命力的組織？

　　隨著中國對亞太地區(qū)投資進一步擴大，隨之而來的風險也會上升，中國如何規(guī)避這些風險？中國在建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)進程中，中央政府如何協(xié)調(diào)好國內(nèi)各部門的利益，避免部門利益之爭？

　　中國提出的互連互通和設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等舉措，被外界解讀為“中國式的馬歇爾計劃”，中國如何在建設(shè)亞太共同體進程中避免與美國沖突？在未來亞太地區(qū)走向中，中國如何解決與美國的戰(zhàn)略分歧？

　　在目前中日關(guān)系非常艱難的情況下，在目前周邊國家與中國糾紛、海洋爭議上升的態(tài)勢下，中國如何實現(xiàn)包容式發(fā)展？

　　這些疑慮實質(zhì)性地形成了對中國的挑戰(zhàn)。中國如何利用APEC這個平臺，釋放積極信號，緩解、化解各種不同性質(zhì)、不同形式的矛盾與沖突？中國建設(shè)亞太共同體是一條荊棘之路。

　　中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺兩年來，表現(xiàn)出非凡的領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷利用各種現(xiàn)有平臺和機制積極宣傳治國新理念，加快國內(nèi)改革開放，強化反腐意識，超越經(jīng)濟外交思路，采取政治、經(jīng)濟、安全、文化等手段，在地區(qū)與全球事務(wù)中提出構(gòu)想和設(shè)計框架，努力打造“利益共同體”。實踐證明，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人有能力、有智慧實現(xiàn)“中國夢”，引領(lǐng)亞太地區(qū)共同建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)，真正實現(xiàn)“亞太夢”。(胡志勇)