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            大公報:“兩面干部”考驗官方選拔干部的能力

            2008年09月12日 17:00 來源:中國新聞網 發表評論

              中新網9月12日電 9月1日,《中國青年報》發表“江蘇徐州區委書記包養多名情婦因妻子舉報落馬”一文,“兩面干部”問題再度引起人們關注。香港《大公報》9月12日就此發表署名文章指出,市場經濟條件下,干部特別比以往任何時候更多地接觸了經濟交往,久而久之,與老板們稱兄道弟,聯絡感情,吃喝玩樂等,都成為“必要的應酬”。在此過程中,財富觀與享樂觀在政績觀背后滋長,干部本來的“一面”逐漸滋生“另一面”——背后潛藏的一面,于是,“兩面干部”應運而生,造成極壞的社會影響。筆者以為,“兩面干部”對我國選拔干部能力是個嚴峻考驗。

              文章摘錄如下:

              “兩面干部”潛藏的主要有兩面:

              一是女人。上面提到的區委書記名為董鋒,徐州一位律師評價:“董鋒作惡太多,經濟問題太大。個人生活方面太爛,而且作風霸道。”《中國青年報》文章指出,董鋒是徐州的名人。一位宣傳部門人士形容,他就像文學名著《紅與黑》的主人公于連——從底層爬上來的人物。董鋒生于徐州農村,12歲成了孤兒,1977年參軍,1980年與公社干部之女睢傳俠結婚。1981年退伍后,歷任種牛場場長、鎮黨委書記等。2006年任區委書記。董鋒生活作風極不檢點,情婦先后有支某、王某、黃某、陳某等。早在1994年,即任區委書記前12年,董鋒就與比他年輕22歲,稱他為“三叔”的支某發生關系,并強迫妻子觀看他們做愛,不看就報以拳腳。這種“一夫二妻多婦”的生活長達數年。

              二是金錢。據其妻睢傳俠舉報,董鋒利用批地權力瘋狂受賄,公開對開發商表示,誰不出個十幾、二十萬元就別想拿地。舉報人王培榮告訴記者,董鋒僅受賄房產少說也有十幾處。

              “兩面干部”公開的那一面,主要也有兩面:

              一是政績。一方面,董鋒從一個農村娃娃一路攀升到區委書記,政績是不錯的,這也是大多數“兩面干部”的通例。根據泉山區紀委6月17日發布的信息,“董鋒書記提出‘四抓四促進’,扎實推進‘作風建設年’活動”,他對部分機關干部作風問題提出嚴厲批評,強調“獎要獎得怦然心動,罰要罰得刻骨銘心”。6月21日,董鋒在《徐州日報》發表一篇談解放思想的專訪,提出“三看三想”,其中“一看一想”是“看干部政績評價標準、考核制度、獎懲制度和作風建設情況,想一想是否符合科學發展觀要求的政績觀”。另一方面,老板們是看準“權”花“錢”的,權力越大,價碼越高,董鋒的價碼是“誰不出個十幾、二十萬元就別想拿地”。政績換來了權力,睢傳俠說,隨著官位越來越高,董鋒“每次回家都耀武揚威”,經常講:“在徐州還有我董鋒辦不成的事情?”

              二是叫廉。“兩面干部”口頭上都大叫廉政,也成了通例。董鋒在各種會議上喊反腐“很堅決”。今年4月,他在紀檢工作會議上向各級黨政部門提出黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新要求,要改革創新、懲防并舉、統籌推進,提出了四個“緊抓不放”:一是緊抓不放廉政教育這一基礎工作,二是緊抓不放制度建設這一根本措施,三是緊抓不放監督這一關鍵環節,四是緊抓不放懲處這一重要手段。用上述“基礎工作、根本措施、關鍵環節、重要手段”反襯董鋒所作所為,豈非天大諷刺?

              由于“兩面干部”的上述特征,選拔干部難度極大,一是潛藏面都在“地下”,其潛藏行為是“地道戰”,組織部門考核不到真實情況,而政績又“突出”,只好提拔。二是“兩面干部”往往權高霸道,沒人敢惹,民意測驗往往還獲得“多票”,組織部門很難掌握真實民意。一位律師指出,自己經手的多起案子,背后都有董鋒的影子。但他仗著有權有勢,十分囂張。董鋒東窗事發,在徐州引起了不小的震動,但記者的采訪并不順利,許多人三緘其口。舉報人王培榮本人曾遭毆打,生活和事業均承受壓力,不止一次接到恐嚇電話。他說“有時我感到灰心,家人也提心吊膽。”直至董鋒被抓,王培榮仍在擔心,他對記者說:“看來這只是暫時的勝利,我一直擔心的是能不能真正查下去。”一個已經被“法辦”的區委書記,仍有如此大的“威懾力”,其在位時的威力豈不嚇人?這樣的干部在臺上時,誰敢說個“不”字?在這種情況下,考核與民意都要打多大折扣?

              筆者以為,宜昌市委組織部研究室劉顯成“慧眼察秋毫,善識‘兩面人’”一文值得參考:1、建立和完善自我評價與組織評價相互比較、互為補充的干部素質綜合評價指標體系。德才表現“隱性”的一面主要存在于人的主觀意識,因此單靠組織評價難以識別。要通過組織評價與自我評價相互比較,以對干部的思想質量作出一個基本評價。2、準確考察“兩面干部”,必須擴大考察范圍。不能僅局限于工作圈子,還要考察其工作圈子以外與其結交最為緊密、關系最為密切的人,進一步印證干部的德才素質。3、最大限度地了解群眾對干部的“公認度”。哪些干部具有雙重人格,群眾比組織更為知情。運用隨機訪問、“微服私訪”等非正式的考察方式,在群眾中了解其在工作和生活中的各種表現。4、大力推進干部試用期制、任期制,讓實踐來識別“兩面干部”的廬山真面目。在工作實踐中,“兩面干部”隱性的一面會逐漸表露出來。筆者以為,“隱性”一面更能體現干部本質,及時發覺、識別并撤換“兩面干部”,才能增強選干能力。 (陳群)

            編輯:劉雨生】
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