中新網10月20日電 美國《世界日報》10月19日發表社論指出，中共17屆三中全會閉幕之后，各方對全會公報作出解讀，主要側重兩個角度：一是會議定出農村改革發展的路線圖，一是會議敲定應對國際經濟變局的新方針。這容易理解，因為這次會議的主題，正是決定農村改革發展的新戰略部署；會議要解決的急迫任務，正是如何應對國際金融海嘯及其帶出的內外經濟變局。不論對農村改革，還是對經濟變局，會議都發出了明晰的政策訊號。然而，這次會議更重要的一個潛臺詞，是發出強烈的政治訊號，就是中共新一輪改革將如何定位。

　　社論摘錄如下：

　　對中共來說，今年已經辦了3件大事：預算之內的，是舉辦北京奧運會和殘奧委會，完成“神舟七號”上天和太空漫游；預算之外的是抗擊年初冰雪之災、四川汶川大地震2場重大自然災害。現在全力籌辦著另一件大事，是預定12月間，大舉紀念改革開放30周年的活動。

　　紀念改革開放30周年，對中共領導層來說，不是一般的紀念活動，除了回顧歷程、展示成就，這個紀念活動還是一個分水嶺、轉折點，就是30年改革過去，如何在新的歷史條件下，選定改革的歷史方位，確定改革的新目標、新任務。

　　一張新的政治考卷，就這樣擺放到胡錦濤及其政治局同僚面前。這張政治考卷的答案，最終在12月胡錦濤的紀念改革開放30周年講話時公之于眾；但其主要內容，正是在這次17屆三中全會上，取得基本共識后敲定。對于這屆中共領導層來說，回答這張考卷不那么輕松。因為改革再也不是一個時髦的政治辭令，而是一場艱難的政治博弈；改革再也不能登高一呼，天下景從，而要去喚起民眾、整合動力。關鍵問題，是人人都說現在是改革發展的關鍵階段，但對改革的目標、改革的路徑，又爭論不休。

　　中共17屆三中全會確定30年改革再起步，由農村開始。這既是歷史的輪回，因為中共奪取政權，是由農村包圍城市，中共執政后的大改革，是由農村起步；又是現實的呼應，因為現在發展的諸多困惑，似乎都與農村相連，農村、農業、農民這“三農問題”，30年改革也沒根本解決好。不錯，中共領導層已把農村改革，作為新一輪改革的起步之舉；但今天的中國大陸，農村改革的成敗，是由整體改革的進退所決定，換句話說，農村改革如果沒有城市改革的配合，不可能成功。這是因為今天農村的問題，根本上是城鄉二元結構的問題，包括土地制度、戶籍制度等等。而中國大陸未來的發展，焦點在城鎮化問題，焦點在城鄉一體化之上。

　　于此，農村改革只能視為新一輪改革的出發，中共領導層寄望的是其突破作用。中國大陸的改革前路，就決定于今次中共中全會取得政治共識后，發出的政治訊號，以及稍后胡錦濤講話來勾勒的政治藍圖。

　　而今次中共17屆三中全會，至少發出3大政治訊號。首先，對農村改革的定位，確定要以制度建設和創新，作為首要目標。實際上暗示，未來新一輪改革，要走上尋求體制上的突破、制度上的創新為核心，這也是胡錦濤會上講話，強調改革要“站在新的歷史起點”所指。

　　其次，這次會議發出的政治訊號，是改革的“雙解放”，也就是改革手段是解放思想，改革目標是解放生產力。會議取得共識性提法，是解放思想的內容，是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧。而農村改革，是要“不斷解放和發展生產力”；未來整體改革，也同樣要以解放和發展生產力為主要目標。解放和發展生產力，自然要靠人的解放，靠體制性變革。

　　這次會議發出的另一政治訊號，是重新估量“戰略機遇期”；會議特別強調，要“抓住和用好重要戰略機遇期”。而對農村改革唯一的時間表，是2020年實現一系列基本目標和任務。顯示面對改革和發展是快點還是慢點之爭，“戰略機遇期”短了還是長了之議，中共領導層還是一切以2020年為一個重要時間點，由之來布局新一輪改革。