中新網10月21日電 香港《星島日報》10月20日發表社論說，中央今年因應市場環境迅速變化，不斷調整經濟策略，由年初的“雙防”，即防止經濟過熱和防止通脹過急，改為下半年的“一保一控”，即保持經濟平穩較快發展和控制物價過快上漲。現在無論糧食和原材料價格都穩定下來，最后一季的調子就改為“四保”，憂慮經濟急凍多于過熱，這也為放寬投資限制開了綠燈。

　　社論摘錄如下：

　　中央部署今年最后一季經濟工作，面對全球經濟放緩沖擊中國出口前景，要保持經濟“平穩較快增長”，除了鼓勵內部需求，也會放寬早前為防經濟過熱對投資的限制。

　　由總理溫家寶主持的國務院會議，因應環球經濟動蕩對國內經濟運行出現的“新問題”，為本季經濟定出十個范疇的工作路向，包括加大強農惠農政策力度，促進中小企業發展，保持進出口穩定增長，加大投資力度等。

　　改善農民生計，無論經濟好壞，都是近年的重點政策。相對來說，保持進出口穩定增長，在出口工業近日相繼有廠家倒閉之際，顯得更形急切。雖然中國對外貿易仍然出超，但增長已經明顯放緩，尤其是扣除人民幣升值因素后，八月份的實際出口量更下跌了百分之零點五，廣州秋季交易會得到的歐美定單也不樂觀。

　　這個月在長三角，有全國最大的印染企業江龍集團倒閉；在珠三角，有大型玩具廠合俊企業關門，不但對上下游企業產生連鎖影響，倒閉潮還令一些地區性的銀行壞帳激增，加劇廠商融資困難及壯大失業大軍，影響社會穩定。

　　半個月前的中共十七屆三中全會提出了“四保”，除了保持經濟穩定、金融穩定和資本市場穩定之外，還有社會大局穩定。“溫十招”顯然欲避免環球經濟和金融危機逐步演化成國內社會動蕩。溫家寶上月下旬在天津出席世界經濟論壇時表示：保持中國強而有力的平穩較快的經濟增長態勢，不出現大的起落，就是中國對當前世界經濟的最大貢獻。

　　中國經濟增長的三大引擎，是出口、內需和投資。“溫十招”當中的提高出口退稅率以及促進中小企發展，在目前環球市場形勢下，“紓困”效用多于刺激經濟。內需方面，除了提高農民收入，還要保住眾多工人飯碗，要是樓市股市轉好，也有助刺激消費。

　　中央今年因應市場環境迅速變化，不斷調整經濟策略，由年初的“雙防”，即防止經濟過熱和防止通脹過急，改為下半年的“一保一控”，即保持經濟平穩較快發展和控制物價過快上漲。現在無論糧食和原材料價格都穩定下來，最后一季的調子就改為“四保”，憂慮經濟急凍多于過熱，這也為放寬投資限制開了綠燈。

　　金融海嘯未卷起前，中央實施宏調措施，冷卻過熱的投資，股市滬深三百指數今年跌了三分之二，樓市亦淡靜了很多。最近中央開始減息，現在還表明要加大投資力度，除了重建地震災區，還會抓緊對交通、城鎮等基建，保持合理投資規模，各地正蓄勢待發大興土木。中央又會降低住宅交易稅費，支持百姓買屋。股市方面，繼早前改為單邊征收交易印花稅后，昨日又宣布試辦可換股債券的安排。

　　為免經濟大上大落，各類措施的推行相信還會按部就班。整體而言，在環球經濟下滑的威脅下，放寬宏調的方向應該維持好一段日子。