中新網11月18日電 香港《文匯報》11月18日載文指出，盡管華盛頓經濟龍頭地位難以動搖，但以美國為主導于二戰后構建的全球經濟體系已面臨愈來愈大的改革壓力。以金融體制改革為先聲，建立更具包容、公正、合理的世界經濟新秩序以符合變化中的全球經濟新格局逐漸成為共識。在這方面，華盛頓二十國集團峰會可以說邁出了達致這一目標的重要一步。

　　文章摘錄如下：

　　無論從此次峰會宣言文本內容還是從會談前后各國的現實態度上，都可以明顯看出新興國家地位的上升。也許，在八國集團權勢日益衰落的今天，這個占據了世界85%以上經濟總量的二十國集團正是未來全球權力的新中心。

　　15日在華盛頓召開的二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會沒有像之前有些媒體預測的那樣悲觀。在短短一天時間里，與會各成員國就共同應對全球金融危機的一系列措施和目標達成共識。會議決心加強國際社會協作、對現行國際金融體系進行必要改革，以努力恢復全球經濟增長。

　　峰會主要成果體現在當天發表的一份宣言中，這份長達11頁的宣言，由當前危機的根源、金融市場改革的基本原則及落實改革原則的行動計劃等六部分內容組成。宣言沒有直接點名批評此次金融危機的罪魁禍首美國，而是采用了外交式的語言指出，由于“某些發達國家”的政策制定者和監管者未能充分重視金融市場蘊藏的危機，加之市場參與者過度追逐高收益，導致風險過度。宣言提出了在提高金融市場透明度和完善問責制、加強管理、促進金融市場完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構等五項共同原則基礎上實行的系列短期和中期行動措施，其中短期措施設置于明年3月31日前落實。各項措施推動進程由部長會議具體負責，在明年4月30日前下次峰會召開時，將回顧此次峰會所達成之原則及決定落實情況。

　　宣言既重申了美國信奉的自由開放市場原則，又納入了相當部分歐盟提出的加強金融市場監管的內容，同時在給與新興國家地位和發言權方面，宣言也做出了重要表態。宣言“強調布雷頓森林體系必須予以廣泛改造以使其能夠反映不斷變化的全球經濟比重，更負責應對未來挑戰。新興和發展經濟體應當在這些體系中擁有更多聲音和代表權。”從中可以看出，宣言試圖綜合各方面的利益和主張，并在他們之間取得平衡。

　　在會議召開之前，由于各方立場分歧巨大，特別是在兩個最大經濟體美國和歐盟之間，圍繞未來金融秩序的改革形成了激烈的較量態勢。歐盟在輪值主席國法國總統薩科齊的領導下，很顯然將美國當前所處的糟糕內外環境視為歐盟擴權的良機，試圖趁機終結美元霸權地位，重建更能體現歐洲整體實力的經濟新秩序。東京立場雖傾向華盛頓，但改革聲音亦較為強勁，麻生政府意欲利用本國充足的外匯儲備，增強日本經濟的世界影響力。相對而言，以中國、印度、巴西等為代表的新興經濟體此次峰會則處于較為有利的地位，成為幾大勢力競相拉攏的對象。尤其是中國，是各國矚目的焦點。

　　峰會最后能夠很快超越分歧，達成重要共識，原因是多方面的。首先，各方在華盛頓聚會之前，已就相關議題進行過反覆磋商和協調，包括此前舉行的美歐峰會、亞歐峰會、“金磚四國”圣保羅財長會議等，歐盟內部更進行過數次磋商。由于與會各方峰會前夕已形成較為成熟的政策主張，加之全球經濟面臨日益嚴峻的衰退威脅，使得各方非常重視合作，努力縮小分歧，以給市場和民眾傳遞一個積極的訊號。

　　其次，峰會之所以成功舉辦，也是和美國的實力和地位密不可分的。此次峰會，充分顯示出華盛頓在全球經濟格局當中的龍頭地位難以撼動。美國當前經濟雖遭受沉重打擊，金融體系出現嚴重紕漏，但其動向仍是各國關注的焦點。要應對全球金融問題，美國態度、立場和領導能力至關重要。也正因為此，此前召開的歷次金融會議和此次峰會相比都相形失色。歐盟總體實力固然強大，金融體制也可能略為優越，但其內部分歧嚴重，薩科齊根本無力帶領歐盟與華盛頓分庭抗禮。

　　不過，需要指出的是，盡管華盛頓經濟龍頭地位難以動搖，但以美國為主導于二戰后構建的全球經濟體系已面臨愈來愈大的改革壓力。以金融體制改革為先聲，建立更具包容、公正、合理的世界經濟新秩序以符合變化中的全球經濟新格局逐漸成為共識。在這方面，華盛頓二十國集團峰會可以說邁出了達致這一目標的重要一步。 (李因才)