中新網11月24日電《澳門日報》11月24日發表社論說，中國政府決定推出的未來兩年《國家人權行動計劃》，在充分體現中共十七大“尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利”的基本原則和精神的同時，必將提高全社會的人權意識，促進人權事業的進一步發展，人們將為此獲得更加廣泛的自由、平等地生存和發展的權利。這也是人們對《國家人權行動計劃》所寄予的厚望。

　　社論摘錄如下：

　　國務院新聞辦公室透露，中國政府決定制定《國家人權行動計劃》，對未來兩年中國人權事業的發展作出規劃。這是中國第一次制定《國家人權行動計劃》，是中國政府貫徹落實“國家尊重和保障人權”的憲法原則和以人為本的科學發展觀的重要舉措。

　　《國家人權行動計劃》將通過全面系統地制定、落實促進和保障人權的工作目標及措施，進一步改善內地人權狀況，全面推進內地人權事業發展，促進社會和諧。其內容將涉及完善政府職能，擴大民主，加強法治，改善民生，保護婦女、兒童、少數民族的特殊權利，提高全社會的人權意識等與人權相關的各個方面。

　　人權，顧名思義是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質和尊嚴應享有的基本權利。人權的本質特征和要求是自由和平等。人權的實質內容和目標是人的生存和發展。

　　人權具有普遍性和特殊性。全人類有共同的價值、追求和尊嚴；有共同的利益；存在著共同理解和接受的道德。但由于經濟與社會發展水平不同，政治經濟文化制度不同，歷史文化傳統不同，宗教民族特點不同等，導致人權的特殊性。

　　人權的普遍性使得人權具有共同的標準、共同的價值和共同的合作行動。二百年來，人類已形成一系列被世界各國所公認的人權公約，中國至今共參加二十二項國際人權公約，包括《消除一切形式種族歧視國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《禁止酷刑和其它殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《兒童權利公約》、《經濟、社會及文化權利國際公約》等核心國際人權公約。表明中國是承認國際人權標準的。

　　同時，基于人權的特殊性，中國認為，人權與其它任何權利一樣，并非絕對的；人權不只是公民權利和政治權利，也包括經濟、社會、文化權利。各項人權相互聯系、相互促進；人權不僅僅是個人權利，還應包括集體人權。

　　無庸諱言，新中國成立后的一段時間內，內地的人權事業發展曾走過彎路，甚至出現踐踏人權的狀況，“文革”中更臻極致。改革開放后，特別是自一九九一年，中國政府首次發表《中國的人權狀況》白皮書后，一九九七年，中共十五大召開，首次將人權概念寫入中共全國代表大會的主題報告；二○○四年，“國家尊重和保障人權”寫入《憲法》內；二○○六年，“尊重和保障人權，促進人權事業的全面發展”被載入《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》；二○○七年，中共十七大將“尊重和保障人權”內容寫入黨章，使尊重和保障人權成為國家根本大法的一項基本原則，從執政黨的政治理念，上升為國家的意志，具有重要里程碑意義，為中國人權事業的全面發展開辟了廣闊的前景。目前，世界上共有二十三個國家制訂了人權行動計劃，中國則是著手制訂人權國家發展規劃的極少數世界大國之一。

　　同時也應該看到，在國際人權標準的立法方面，中國政府在一九九八年簽署了《公民權利和政治權利國際公約》，至今全國人大仍未批準；在國際人權標準的執行方面也存在一些問題：時有發生的礦難和食品安全問題，使人民的生存權和人身安全受到威脅；人為制造不平等的戶籍制度，使平等的公民事實上享受不同的待遇；公民民主選舉和民主監督政府的權利仍然有限；工會在工人的權力保障方面仍未發揮應有的作用；公民的言論自由、司法公正的權利也經常受到侵犯，一些地方政府制造的一起起“文字獄”，表明公民的言論自由仍受到權力的打壓；司法腐敗案的接連發生，表明司法公正權利的狀況仍令人擔憂。

　　中國政府決定推出的未來兩年《國家人權行動計劃》，在充分體現中共十七大“尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利”的基本原則和精神的同時，必將提高全社會的人權意識，促進人權事業的進一步發展，人們將為此獲得更加廣泛的自由、平等地生存和發展的權利。這也是人們對《國家人權行動計劃》所寄予的厚望。