中新網(wǎng)12月11日電 香港《星島日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論指出，正當(dāng)全球的注意力幾乎都集中在如何挽救衰退的經(jīng)濟(jì)和防恐反恐之際，美國(guó)與俄羅斯的外交角力依然如火如荼，而在最新一輪對(duì)壘中，親美的烏克蘭和格魯吉亞未能如愿跨進(jìn)加入北大西洋公約組織的門坎，而俄羅斯亦未能如愿將旨在取代北約的新歐洲安全條約建議提上歐洲安保會(huì)議的議程，這一回合雙方似乎暫時(shí)各勝一役。

　　社論摘錄如下：

　　俄羅斯視北約為眼中釘早已不言而喻，因此處心積慮要使北約解體而后快。基于這種來(lái)自蘇聯(lián)時(shí)代的情結(jié)，難怪俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫就徑稱北約為“冷戰(zhàn)時(shí)代的古董”，意即要請(qǐng)出歷史舞臺(tái)，而在芬蘭赫爾辛基召開最新一輪歐洲安全與合作組織會(huì)議無(wú)疑為俄羅斯實(shí)現(xiàn)夙愿提供一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)，外長(zhǎng)拉夫洛夫在會(huì)上就單刀直入拋出一套勾劃歐洲今后安全保障新計(jì)劃的建議。

　　然而今年八月的俄格之戰(zhàn)人們記憶猶新，而這次歐安會(huì)議亦高調(diào)討論是次戰(zhàn)爭(zhēng)的短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響問題，因此俄羅斯的如意算盤未能打響也并非意料之外。除歐盟本屆輪任主席國(guó)表示愿與俄羅斯討論其計(jì)劃之外，歐盟其它各國(guó)均只禮貌性表示可聽俄羅斯有何話說(shuō)，但都未顯示太大興趣。

　　不過對(duì)俄羅斯此計(jì)劃殺傷力最大的還是美國(guó)。美國(guó)副助理國(guó)務(wù)卿布利薩的第一反應(yīng)是，北約作為歐洲的安全網(wǎng)存在已久，毋須再另建一個(gè)計(jì)劃架床疊屋。此語(yǔ)明為門面話，而俄羅斯不在北約之內(nèi)，布利薩所說(shuō)的歐洲安全與俄羅斯所指的歐洲安全自是迥然兩碼事。而布利薩畢竟難禁露骨的點(diǎn)出：俄羅斯對(duì)北約的存在如坐針氈，其新計(jì)劃矛頭直指北約路人皆見。

　　俄羅斯在歐安會(huì)議未得要領(lǐng)，但失之東隅，收之桑榆，其另兩個(gè)眼中釘烏克蘭和格魯吉亞在剛結(jié)束的最新一輪北約外長(zhǎng)會(huì)議都未能順利成為北約準(zhǔn)成員國(guó)，誠(chéng)為俄羅斯一次不必耀武揚(yáng)威而對(duì)北約和美國(guó)所取得的重大外交勝利。

　　烏克蘭和格魯吉亞一直渴望加入北約，今年四月在布加勒斯特召開的北約峰會(huì)上美國(guó)布什總統(tǒng)亦一力贊成。但自一九九九年開始，任何國(guó)家在加入北約之前，均須先獲準(zhǔn)進(jìn)入一個(gè)類似準(zhǔn)成員預(yù)備班的“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”。布加勒斯特峰會(huì)當(dāng)時(shí)德國(guó)和法國(guó)一致反對(duì)之下，烏、格加入北約“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的申請(qǐng)未獲通過，但與會(huì)北約成員國(guó)領(lǐng)袖同意在本月的北約外長(zhǎng)會(huì)議重新審議烏、格的申請(qǐng)，兩國(guó)都以為尚有一線生機(jī)，豈料到頭來(lái)還是胎死腹中。

　　有趣的是，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯在這次北約會(huì)議上并沒有要求批準(zhǔn)烏、格兩國(guó)加入“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，而是改為推動(dòng)北約加強(qiáng)與烏、格兩國(guó)的合作和督導(dǎo)，使兩國(guó)進(jìn)行各方面的改革，以幫助它們逐步達(dá)到入約標(biāo)準(zhǔn)。

　　這當(dāng)然并非意味美國(guó)不想烏、格兩國(guó)馬上加入北約，事實(shí)上美國(guó)早已向北約成員國(guó)游說(shuō)，希望說(shuō)服它們同意效法當(dāng)年接納捷克、波蘭和匈牙利入約的做法，不必經(jīng)過“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的環(huán)節(jié)而批準(zhǔn)烏、格加入北約。然而最終事與愿違，而究其竟還在于，首先，在俄、格之戰(zhàn)后歐盟與俄羅斯關(guān)系一度冷卻，晚近好不容易出現(xiàn)解凍跡象，歐盟不少主要國(guó)家特別是德法兩國(guó)都不欲因接納烏、格加入北約而致歐俄關(guān)系重陷深谷，故連兩國(guó)加入“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”也不愿通過，遑論批準(zhǔn)兩國(guó)直接入約。更何況烏克蘭內(nèi)爭(zhēng)延綿未解，格魯吉亞亦為地區(qū)問題困擾不已，確實(shí)也屬“條件未備”。

　　其次，北約以至美國(guó)本身也傾向于逐步與俄羅斯改善關(guān)系，事實(shí)上北約成員國(guó)外長(zhǎng)已同意逐步恢復(fù)與俄羅斯的高層政治對(duì)話。對(duì)北約而言，在某種程度上與俄關(guān)系穩(wěn)定比烏、格入約更為重要。而在美國(guó)來(lái)說(shuō)，馬上批準(zhǔn)烏、格加入北約的地區(qū)政治作用固然重大，但若不能實(shí)現(xiàn)，實(shí)毋須戀戀于是。更何況美國(guó)還有希望俄羅斯將來(lái)能融入一個(gè)跨大西洋關(guān)系的愿境。

　　反觀俄羅斯的新歐洲安全計(jì)劃，盡管未能以議案形式在這次歐安會(huì)提出，但卻并未絕望，因?yàn)楸奔s之中部分歐盟主要國(guó)家的外交官員已表明，俄羅斯若能恢復(fù)執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，新歐洲安全計(jì)劃也并非沒商量的余地。這對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)絕不是大難題，故預(yù)料其新歐洲安全計(jì)劃很有可能在明年夏天舉行的歐洲安全與合作組織峰會(huì)上正式粉墨登場(chǎng)，且看美國(guó)又如何應(yīng)付。