中新網12月17日電 最新一期香港《亞洲周刊》載文《俄面對金融海嘯緊急應變》指出，金融海嘯沖擊俄國，股市由二千多點猛跌至五百多點；全國四分之一企業拖欠工資，俄國被迫動用儲備資金挽救銀行和企業。一些企業濫用資金獵取不義之財引發不滿，民眾要求監督資金使用。

　　文章摘錄如下：

　　國際金融海嘯沖到俄國，勢不可擋。由于外資撤出，俄國股市狂瀉，由二千多點猛跌至五百多點，導致俄國大企業股價急劇下降。全國四分之一企業開始拖欠工資，估計失業人數將大大增加。俄國被迫動用儲備資金搶救因借外債而陷入困境的銀行和企業，最近更決定動用四萬億盧布(約一千四百四十億美元)注資經濟，支持本國生產商，包括農業和軍工生產。

　　面對金融海嘯，俄國面臨西方沒有的問題：俄國一些主要巨型產業和商業銀行用股票作為抵押借了大量外債，總數額達到五千億美元，現在債主要求提前還款，這些銀行和企業流動資金不足，股票勢必落入西方財團手里，隨后銀行和企業也將易主，俄國將失去經濟獨立，迫使俄國動用儲備資金搶救借外債的銀行和企業；央行為維持盧布匯率，拋售美元；國家外匯儲備縮水五分之一即一千億美元；俄國近年來依靠出口能源、鋼材和化工產品，大發洋財，但國際經濟衰退后，這些產品價格狂跌，俄國依靠的石油的價格，從今年七月每桶近一百四十美元猛降到十一月近四十三美元，深度影響俄國國家財政收入。俄國經濟發展部長納伊布琳娜坦承，原來基于高價能源和低廉外國貸款的經濟發展模式已經不行了。

　　俄國政府應對金融海嘯的措施，包括以下幾個方面：動用國家金融資源協助商業銀行和公司解決資金困難；國家墊資購進住房，使房地產開發不至于全面崩潰；減輕企業稅務負擔，企業所得稅減少四個百分點，由二十四減到二十個百分點；允許企業延期繳納所得稅和增值稅；加快出口退稅，從半年減至一個月內退還；小企業所得稅由十五個減至五個百分點，由地方政府確定稅率(這項稅收歸地方所有)；居民購買住房享受的稅務優惠增加一倍(免征部分個人所得稅，可達一萬美元)；提高國家擔保銀行存款全額到七十萬盧布(約合兩萬歐元)，原為部分擔保到四十萬盧布；從改造鐵路著手擴大內需。為穩定民心，總理普京宣布國家在福利方面的計劃將如期實現，明年退休金按計劃增加三成七。媒體正在討論如何勒緊褲帶，開出種種處方，從打手機改為發SMS等等。

　　俄國應對國際金融海嘯的策略不同于西方：美國和英國采取的重要措施之一，是降低央行再撥款利率，使貸款量增加；俄國則提高利率，使原本就高的利率增加到大大高于西方央行再撥款利率。如美國為百分之一，俄國則是百分之十三。俄國這樣做的目的是防止通脹進一步惡化和資本外流，特別是已經出現外流加劇的情況。

　　俄國中央銀行的再撥款利率居高不下造成俄國商業銀行貸款利率超出常規，目前俄國主要商業銀行，包括國家占主要股份的銀行，如儲蓄銀行和對外貿易銀行，提供給居民的貸款年利率為十六至二十五百分點。以購車貸款為例，今年夏季貸款利率為九到十個百分點，現在已漲到百分之十六以上，導致銷售量急劇下降。其它消費情況均如此。

　　俄國目前并不著急，因為除了黃金外匯儲備外，還有兩筆巨款，一是國家儲備基金，二零零九年底預計可達五萬一千億盧布，二是國家福利基金，可達三萬三千億盧布，俄國全年國家預算約九萬億盧布。這兩筆巨款可確保俄國度過難關。盡管如此，俄國仍在考慮修改明年的預算，原來的預算中國家收入是以石油每桶年平均價九十五美元為基礎的，現在市場價已降至五十美元左右，但俄國財政部仍以每桶七十美元為出發點。俄國財政部認為明年油價將會反彈。一旦油價低于五十美元，俄國財政將一改近年盈余為赤字。

　　俄國碰到的金融困難之一是俄國商業銀行和企業的大量外債。這些外債達到國家外債的十倍！為什么俄國有著大量外匯余額，卻欠外國如此多的債務？原因是俄國央行和政府采取高利率政策。寧肯把外匯用來購買美元債券，卻不肯貸款給本國銀行和企業。俄國金融工商界向外國借了大量外債。現在西方遇到金融危機要收回貸款，許多貸款年底就到期，明年也有大量貸款到期。企業越大，貸的越多，包括天然氣總公司和各石油公司。俄國民經濟戰略企業幾乎都欠外國錢。現在俄國政府不得不埋單，因為這些企業和銀行在貸款時都拿自己的資產(包括股票)作抵押。現在全球股市崩潰，俄國企業的市值大大縮水，面臨被西方收去的危險。

　　俄國金融界近日正在談論一件丑聞。據權威的《消息報》報道，俄國最大的銀行俄國儲蓄銀行拒絕提供國家撥款三千億盧布的去處。而與此同時，另外兩家國營銀行即外貿銀行和俄國農業銀行把自己得到的國家融資去處向公眾公布。《消息報》作者懷疑儲蓄銀行用去“賺取超額利潤”。恰恰普京在政府會議上特別批評有人利用國家援助“賺取超額利潤”。這位作者公開表示要追究三千億的去處，“因為我們作為納稅人，為什么不能了解我們錢的命運？國家正是用這些錢救援經濟的。”作者表示還要在《消息報》上追究這個問題。

　　國家為俄國大亨埋單的事，已經引起俄國公眾的不滿，對政府的做法提出批評。例如，俄國鋁業集團向西方銀行貸款并購了俄國戰略企業NORNIKEL(諾爾鎳業公司)，現在西方財團要求提前還款，加上這家企業的市值在股票市場上大大縮水，如果俄方不還款，作為抵押品的股票就要沒收。俄國政府只好出手援助。盡管市值縮水，俄方不得不照原價付款。西方財團得知俄國政府埋單，自然拒絕按市值退回股票。在此之前，俄國一些財團表示愿意出九成價格贖回這些股票，但出于保護集團利益，政府埋單。這事已經遭到公眾指責。

　　俄國金融評論界還舉另一家公司為例，指出這類公司為了壟斷市場，從西方大量貸款，并購外國企業，如以生產鋼鐵、煤和鐵礦石為主的“歐亞集團”，向西方借了近一百億美元，以兼并美國的OREGON STEEL MINS公司、CLAYMONT STEEL公司等，并于二零零八年二月收購中國邢臺的冶金企業德龍控股集團五成一的股票。現在歐亞集團陷入金融危機，只好由政府埋單。

　　俄國一些經濟專家對政府的措施提出批評。俄羅斯科學院經濟研究所所長格林貝格認為欠五千億美元外債是政府的錯誤。油價處于高峰時期，并無大妨。現在這些借了大量外債的大亨們，在一片危機聲中，叫國家埋單，而他們自己卻不想償還。令民眾憤怒的是，這些大老們自己冒險欠大債，國家不得不搶救他們的銀行和公司，用的是納稅人和客戶的錢。小業主們揮汗如雨，卻得不到援助。

　　俄國公眾紛紛要求政府從快從嚴監督救險基金的使用情況。據國家杜馬議員戈德什坦的資料，說明有些銀行在混水摸魚，把國家救助的資金要么暗自換成美元并轉匯到國外；有些則將國家撥過來的資金以企業和小銀行無法承擔的高利率轉貸出去，獵取不義之財。杜馬會議上有人揭發，得到國家撥款的銀行匯往國外的資金增加和國家儲備減少。中央銀行和財政部長說已發放足夠資金支持實業，可是實業界卻大喊得不到貸款，再次說明對國家資金監管不足。

　　統一俄羅斯黨主席普京總理在第十次黨代會上就俄國形勢做報告，承認經濟危機對俄國的影響不能低估，提出兩點，一是防止社會上出現恐慌，二是向社會報告：廉價的資金已經沒有了。他特別對銀行界提出，要進行整頓，減少金融企業，估計會有大量中小銀行破產和重組。

　　格林貝格指出 ，金融危機也給俄國提供新的機遇：有機會建造更多更好的鐵路、公路和港口，歐美目前已經喪失這種能力；俄國至今因西方阻撓沒有進入WTO，可以提高進口稅，更有效地保護本國生產者；逐步貶值盧布，提高出口競爭能力。(白嗣宏)