中新網1月13日電 香港《亞洲周刊》2009年第3期刊文說，原本得利于“小三通”的金門、馬祖，“大三通”后必須避免邊緣化，臺灣當局提出全面建設免稅島的構想，期望“香港化”吸引大陸游客。

　　文章摘錄如下：

　　遠離臺灣本島的金門、馬祖(連江縣)，分別與廈門、福州近在咫尺，“能聽到對岸的雞鳴”。這兩個實施過“戰地政務”的小島，二零零零年與對岸簽署小三通協議，翌年開始實施。如今兩岸“大三通”，金、馬受到的沖擊不可謂不小。

　　步入新一年，臺灣“行政院經濟建設委員會”(“經建會”)拋出“金馬地區中長期經濟發展策略”。這一頗具創意的構思仿照香港免稅島模式，強調讓金門、馬祖“香港化”，全面開放兩地成為“免稅島”，引進精品、高檔商品，吸引更多來自對岸的觀光客。

　　生于馬祖的臺灣“立法委員”曹爾忠，曾任連江縣警察局長。他說早在二零零零年，“行政院”公布“離島建設條例”，而后又經兩次修正、增訂。條例第十條規定“澎湖、金門及馬祖地區之營業人，于當地銷售并交付使用之貨物或于當地提供之勞務，免征營業稅。澎湖、金門及馬祖地區之營業人進口并于當地銷售之商品，免征關稅；其免稅項目及實施辦法，由財政部定之”。

　　后來，“財政部”規定了免稅項目與免稅商店相同，直到現在，免稅項目調整到三百一十九項。但是多年來，金門、馬祖、澎湖的企業規模小，對這些免稅項目進口的機會都沒有，實際上沒有從這政策中受惠，是口惠實不惠，沒有特殊零售、特殊進口等相關措施。

　　曹爾忠說：“現在金門有了免稅商店，馬祖和澎湖由于規模相對小，免稅商店還在籌劃中，但免稅商店與我們要求的免稅區(免稅島)還有一大段距離。免稅區即進口的免稅品可以在當地放售，而不是以免稅商店的形態呈現。‘經建會’擬研在規劃的，是和我個人所推動的免稅區的概念相契合。至于有人擔心出現走私，這種思維不對，是杞人憂天。馬祖免稅品肯定是便宜的，能帶多少額度離開馬祖，可以由‘政府’管治，制定限額，‘政府’開放這一政策，就有能力管治。”

　　金門縣長李炷烽說，馬英九于二零零八年八月二十四日來金門，了解到經濟的困境，希望“經建會”對金門中長期的發展提出一個明確有效的定位，“經建會”委托“中華經濟研究院”等機構作專門研究，目前正在撰寫建議報告，原本二零零八年底前報告可望出臺，估計需要再拖延兩個月。

　　建議書中，“經建會”要把金門設為全區“免稅島”，“我們對此樂觀其成”。不過，目前只是受托機構建議的一個方向，還要經過很多部門的協調和探討，臺灣內部對此還是有不同看法。稅賦的問題是財政部負責的，有人提出疑問，臺灣本島觀光客來金門，買了免稅商品回本島轉售，會不會帶來市場管理的混亂。有疑問，有顧慮，都有待解決。

　　談到設置免稅島是否會沖擊香港，李炷烽說：不會。來金門的人數不可能一下子有高速成長。來金門、去香港的客源，大陸客占大部分，大陸經濟逐漸穩定而成長，消費力也逐漸提高，整體增長下，香港得益肯定比金門多得多。大陸每年有四千萬至五千萬人出境旅游，這一數字仍在高幅度成長，分流到金門的畢竟還是小部分，香港市場的開發、服務的水平等各方面都走在前頭，金門在后面不容易追得上。

　　他認為，“政府”應該讓金門走出去，在臺灣藍綠對抗很嚴重，“父母親”每天吵架，哪能顧及邊遠的孩子。金門如果維持臺灣本島那一套，就很難有突破和重大改變。他更提出金馬設置為“特別行政區”。

　　臺軍方控制金門部分土地

　　臺灣過去很多法律的制定，都是從本島視角出發，以本島利益為考慮，金馬地區這么小，都市計劃、建筑管理等都按照本島那套。金門有很多公園的限制，還有四分之一的土地在軍方手里，如果金門、馬祖、澎湖這樣的離島沒有特殊的發展條件，沒有“特別行政區”的規范，永遠只能在其它縣市后面追趕。特別是金門與廈門兩地的互動越來越頻繁，法律上的糾結也越來越多，如果不以特區來區隔，難以解決未來會發生的問題。

　　連江縣長陳雪生說：“免稅島是非常好的事，類似香港那樣。對我們而言，是如獲至寶。兩岸的觀光客都經過金馬而往來，如果金馬是免稅區，成為購物天堂能刺激消費，那當然好，我們十分期待。”(江迅)